CSDPTT - Coopération Solidarité Développement aux PTT

Lettre ouverte sur la gestion de l'ONATEL-SA

Bruno JAFFRE — 2011-05-13T13:26:32Z

Bonjour à tous,

L'ONATEL, jadis fleuron de l'économie nationale, se meurt quatre années seulement après sa privatisation. Nous venons solliciter votre contribution citoyenne pour la publication de notre lettre ouverte afin d'interpeller l'ensemble du peuple burkinabè sans exclusive sur la gestion de l'ONATEL. En tant qu'opérateur historique, l'ONATEL est l'épine dorsale des télécommunications au Burkina, et s'il est en difficulté, c'est le secteur qui prendra un coup. Si nous ne faisons rien aujourd'hui, demain sera tard et les conséquences incalculables pour le Burkina tout entier. C'est pourquoi nous venons, par la présente lettre ouverte, interpeller l'ensemble des Burkinabè sur la question. Comme le disait Norbert Zongo, « le pire, ce n'est pas la méchanceté des gens mauvais, mais le silence des gens bien ».
Cordialement.

29 décembre 2006-29décembre 2010 : 4 années de gestion de l'ONATEL par Maroc TELECOM, quel bilan en tirer ?

Les peuples n'ont d'amis, mais des intérêts, dit-on. Nous faisons nôtre cette maxime ; c'est pourquoi cette lettre ouverte au peuple burkinabè sans exclusive.

Nous sommes des agents ONATEL et qui mieux que nous, acteurs internes de l'entreprise, pour interpeller qui de droit sur sa bonne gestion. Notre souci est d'ameuter tous les Burkinabè sur la question car au-delà des apparences, l'ONATEL se meurt à petit feu.

Comparaison n'est pas raison, mais le schéma dans lequel l'ONATEL s'est inscrit après sa privatisation est comparable aux deux exemples suivants :

Ø Le cas d'Air Sénégal international

Si certains se rappellent, l'Etat sénégalais a privatisé, il y a quelques années, sa compagnie aérienne nationale, l'une des meilleures compagnies de la sous-région, avec comme partenaire stratégique, Royal Air Maroc (RAM). Après quelques années d'exploitation, l'Etat sénégalais s'est retrouvé sans compagnie, et pire, avec une dette abyssale. Pourtant, la compagnie était bien rentable, mais seule la RAM s'en est tirée à bon compte. Et l'Etat sénégalais se bat aujourd'hui avec mille et une difficultés pour reconstituer une nouvelle compagnie aérienne.

Ø Le cas des promoteurs de taxis à Ouaga

Pensant faire de bonnes affaires en achetant un taxi et en le confiant à un conducteur, certains promoteurs ont fait l'amère expérience de leur vie. Non seulement ils n'ont pas eu d'argent, mais pire, ils se sont retrouvés avec un véhicule sur cale.

Avant de décrire ce qu'est l'ONATEL après quatre années seulement de privatisation, permettez-nous quelques rappels pour que tout le monde soit au même niveau d'informations.

– L'Etat burkinabè a cédé 51% du capital à Maroc Telecom le 29 décembre 2006 pour la somme de 144 310 540 000 F CFA. Nous ne reviendrons pas sur cette cession, même si dans certains milieux, il y a beaucoup de révélations. Le vin est tiré, il faut le boire et assumer les conséquences.
– Entre le 22 décembre 2008 et le 31 janvier 2009, cession de 20% des actions à des Burkinabè (personnes physiques et morales) à travers une offre publique de vente, soit environ 29,068 milliards.
– L'Etat détient à ce jour 29% du capital et envisage de céder 6% au personnel.

Après quatre années de privatisation gagnant-gagnant avec Maroc Telecom, l'ONATEL-SA se caractérise par les traits suivants :

1- L'ONATEL, un foyer de mécontentement généralisé

Après quatre ans de gestion de Maroc Telecom, l'ONATEL est caractérisé aujourd'hui par un mécontentement généralisé de ses partenaires sociaux.

Au niveau du personnel : ce mécontentement se traduit par une démotivation généralisée, l'inquiétude, le stress et des démissions. Depuis la privatisation, l'ONATEL a perdu plus de cinquante (50) cadres dont le plus illustre est l'ancien DG, Sanfo Moussa

Au niveau des fournisseurs : combien sont les fournisseurs qui regrettent aujourd'hui d'avoir noué des relations d'affaires avec l'ONATEL ? Non content du fait que les factures des fournisseurs se renégocient après prestations, pour certains, c'est la croix et la bannière pour se faire payer. Ne parlons pas, dans ce climat, de délais. Heureux sont ceux qui se font payer. En mai 2010, la SONABEL a coupé le jus de l'ONATEL pour factures impayées.

Au niveau des clients : il faut prier Dieu pour ne pas tomber en panne quand on est client ONATEL. Surtout clients du fixe et Internet. Si son activité est tributaire d'une ligne fixe, il vaut mieux déclarer en faillite dès lors que l'on est en panne. Ne jetez surtout pas la faute au personnel. Soit il n'y a pas de véhicule pour la sortie des techniciens ou, le plus souvent, il manque le matériel de travail. Tout est fait pour laisser inexorablement le fixe mourir parce que les investissements sont lourds et coûteux. Pourtant, on ne peut pas développer et promouvoir Internet sans la filaire. Nous ne pouvons parler de développement aujourd'hui en occultant les NTIC.

Au niveau des actionnaires : seul Maroc Telecom semble tirer les marrons du feu. L'Etat, ce mastodonte sourd, semble être insensible à la bonne gestion de l'ONATEL. Mais dans certains milieux comme les Impôts, des voix s'élèvent pour dénoncer l'évasion fiscale organisée et les pertes de recettes pour l'Etat après la privatisation.

Quant aux petits actionnaires de la BRVM, l'évolution du titre depuis l'introduction en bourse ne les rassure pas. Alors que le secteur des télécommunications est assez porteur. Pire, l'ONATEL est la première entreprise du Burkina à être cotée en bourse et l'image de l'ONATEL sera l'image de tout le Burkina sur cette tribune économique.

2- La gestion de l'ONATEL ou le silence coupable des Burkinabè

Nous, Burkinabè, sommes caractérisés par notre légendaire attentisme qui veut que le pire se produise avant de réagir. Souvent, on ne se remet pas du pire, ou même avec plus de chance, c'est assez difficilement.

La gestion de l'ONATEL, c'est assez symptomatique et illustratif :

Ø Le silence coupable du personnel et du syndicat

On se rappelle de la fermeture, en fin 2008, pendant douze (12) jours de l'ONATEL pour fait de grève. Le personnel, par ce canal, a traduit son mécontentement sur la mauvaise gestion des Marocains après deux ans de privatisation de l'entreprise. Un mémorandum avait du reste été soumis par le syndicat, sur la question, au gouvernement. Après avoir obtenu la reprise du travail, avec promesse de donner suite aux différentes récriminations dénoncées par les travailleurs, le gouvernement semble avoir mis ce mémorandum à la poubelle. Après ces attentes déçues, le syndicat s'est muré dans une léthargie bien que la situation de l'entreprise soit pire que celle de 2008. Le rôle du syndicat n'est-il pas de défendre les intérêts physiques et moraux des travailleurs ?

Ø Le silence coupable de l'Etat

L'Etat burkinabè est représenté au Conseil d'administration de l'entreprise par quatre administrateurs et en assure même la présidence. Mais, pour quelques millions (20 millions par an et par administrateur selon certaines informations), certains Burkinabè préfèrent se la couler douce au détriment des intérêts du pays. Ou même si ce n'est pas le cas, on ne sait pas défendre, au mieux, son pays. Les états financiers de l'ONATEL ont toujours été maquillés et c'est insulter la conscience collective que de nous dire que l'on ne peut pas trouver de compétences burkinabè pour voir clair dans ces états. Pire, l'Etat semble ignorer les sorties de devises vers le Maroc.

Et avec l'arrivée, au Burkina, de la nouvelle banque (CBAO), banque marocaine, il y a de quoi voir encore moins clair. Voici des gens qui ont de la suite dans les idées parlant des Marocains. Irresponsabilité, quand tu nous tiens !

Ø Le silence complaisant de l'Assemblée nationale

L'Assemblée nationale est l'œil, l'oreille et la bouche de tous les Burkinabè. Et les députés connaissent mieux que quiconque la situation de l'ONATEL de nos jours. Mais pourquoi ce silence, sans interpellation du gouvernement ? Qui mieux que l'Assemblée nationale pour le faire et demander le bilan de la privatisation de l'entreprise ? Et, au-delà des réponses de conformisme (les ‘'toujours çà va'' même si c'est le pire) apportées par le gouvernement, creuser et mettre les problèmes en plein jour et les résoudre ?

Ø Le silence complice de l'autorité de régulation (ARCE)

L'autorité de régulation est censée être l'œil de l'Etat sur le bon fonctionnement technique du réseau de l'ONATEL, et devrait veiller au respect du cahier des charges. Que de dysfonctionnements techniques, que de coupures et de désagréments pour les clients ! Mais l'ARCE est muette comme une carpe, même si c'est elle qui a le pouvoir de châtier les manquements.

Ø Le silence coupable du comité de suivi de la privatisation de l'ONATEL

Après la privatisation de l'ONATEL, l'Etat, dans un souci noble de suivi de l'entreprise, a créé en Conseil des ministres, le 11 avril 2007, un comité technique de suivi de l'ONATEL (CTSO) privatisé et, à la date du 9 janvier 2008, nommé les membres dudit comité. Voici un extrait dudit Conseil des ministres : « Le comité technique est une structure de mission avec comme tâches principales, le suivi de l'exécution des engagements des parties (Etat, Maroc Telecom, autres actionnaires) relatifs, entre autres, au plan social, au développement de l'ONATEL et au respect de la couverture téléphonique nationale prévue par le cahier des charges ».

9 janvier 2008 -9 janvier 2011. Cela fait trois (03) ans que ce comité est censé fonctionner. Nous nous demandons aujourd'hui si ce comité existe toujours et quel travail il fait.

Ø Le silence coupable de la société civile et des intellectuels

Quelle initiative la Ligue des consommateurs prend-elle pour défendre le consommateur ? Rien et absolument rien. Mais ce ne sont pas les plaintes qui manquent. Ecoutez quelques radios et émissions « AFFERAGE » de la place et vous aurez le pool des mécontentements des clients ONATEL.

Quant aux autres composantes de la société, notamment les intellectuels, c'est comme si de rien n'était. Malgré qu'ils soient clients, malgré qu'ils voient certaines évolutions dans le bon ou le mauvais sens, malgré qu'ils soient capables d'analyses stratégiques.

Ø Le silence coupable du chef de l'Etat

On dit que notre chef de l'Etat est proche du roi du Maroc. Cette proximité ou cette amitié ne doit pas être pour rien au monde au détriment des intérêts du peuple burkinabè dont il est le premier garant

3- En conclusion

Pour certaines questions importantes du Burkina, nous avons souvent l'impression que c'est un pays « laisse-guidon ». Citoyen lambda, société civile, presse, gouvernement, chef de l'Etat etc., personne ne se sent concerné ou interpellé. Pays de « S'en ma fout » ! Pouvons-nous bâtir une nation avec une conscience collective et individuelle en hibernation ?

En ce 21e siècle où toutes les nations se positionnent dans les combats économiques, notre posture de société attentiste ne peut plus prospérer.

Sachons-nous serrer les coudes quand il s'agit de nos intérêts communs, des intérêts de la nation. N'attendons pas que l'on nous avale avant de chercher à nous extirper. N'attendons pas que le pire arrive ou se produise avant de réagir. Burkinabè sans exclusive, la situation de l'ONATEL nous interpelle. En tant qu'opérateur historique, l'ONATEL est l'épine dorsale des Télécoms au Burkina et contribue à son développement. Et si l'ONATEL est enrhumé, tout le secteur prendra un coup et, par-dessus tout, toute l'économie du pays.

Maroc Telecom nous arnaque et, pire, est en train de mettre l'ONATEL sur cale.

Burkinabè sans exclusive, vous êtes interpellés, à tous les niveaux que ce soit. Ne laissons pas l'ONATEL, fleuron du patrimoine national, mourir.

Ont signé des agents ONATEL-SA, soucieux de la gestion du patrimoine national

Source : http://www.reporterbf.net/index.php/la-voix-des-sans-voix

Sit-in à l'ONATEL SA : La communication ne passe plus

Bruno JAFFRE — 2011-05-13T13:20:32Z

jeudi 12 mai 2011

http://lefaso.net/spip.php?article41993&rubrique6

http://lefaso.net/local/cache-vignettes/L500xH274/onatel-3-2e66c.jpgLe torchon brûle de nouveau entre l'Office national des télécommunications (ONATEL SA) et ses travailleurs. Hier mercredi 11 mai 2011 dans la matinée, les derniers cités ont observé un sit-in devant la direction générale de la société pour protester contre la non- satisfaction de leur plate-forme revendicative, datant de plus de deux ans.

« L'ONATEL va bien », foi de son directeur administratif et financier (DAF), Hmamed Jaouad, interrogé peu avant midi. Une foi pourtant ébranlée par l'ambiance qui régnait depuis les premières heures de service à la direction générale de l'entreprise sur l'avenue Yennega. À notre arrivée sur les lieux aux environs de 09 heures, des véhicules estampillés Telmob et ONATEL SA, renforcés par ceux de certains travailleurs, bloquaient les deux extrémités de la voie menant à la société.

A l'intérieur du bâtiment, les couloirs étaient obscures, les portes fermées à clefs, et seule la présence de vigiles, externes à la maison, rompait le silence, devenu le maître des lieux en cette matinée. Au milieu des véhicules et par petits groupes, les travailleurs devisaient de tout et de rien. Ils nous font comprendre que seul le « SG » est habilité à nous donner les informations nécessaires.

Le SG, c'est Souleymane So, secrétaire général du Syndicat national des télécommunications (Synatel). Pour lui, le climat de travail s'est détérioré depuis la reprise de l'entreprise en décembre 2007 par Maroc Télécom. « De nos jours, il y a des services qui ne peuvent pas fonctionner parce qu'il y a rupture permanente de matériel et d'outil de travail, manque de véhicule conduisant à une mauvaise qualité de service au client. A ceux-ci s'ajoute la revendication de l'amélioration de nos conditions de vie comme l'augmentation des salaires et la dotation en crédits de communication », a-t-il avancé pour justifier leur saute d'humeur de ce mercredi.

Absents de leurs locaux, les responsables de l'administration, nous a dit la secrétaire du directeur général, étaient en réunion dans un autre endroit. C'est le DAF de la société, Hmamed Jaouad, qui nous rappellera quelques instants plus tard pour donner sa version des faits : « Nos ressources humaines sont très importantes pour notre activité et on ne peut pas s'inscrire dans un esprit de mépris à leur égard. Jusqu'à présent, le dialogue avec le partenaire social n'est pas rompu. Le processus a été enclenché le 07 avril 2011 par une correspondance du Synatel. La date du 19 avril a été retenue pour une concertation sur leur plate-forme avec le 21 avril pour un retour au sein de chaque camp ; malheureusement, à cause de la crise que vit le pays, la rencontre ne s'est tenue qu'hier (Ndlr : mardi 10 mai 2011) et on s'est donné le 20 mai pour les réponses. C'est dans cette atmosphère que nous avons appris le mouvement de ce matin ».

Et comme il l'a fait lors de ses mouvements en 2008, le personnel réclame le départ du directeur général, accusé d'être à l'origine des problèmes sociaux et d'une gestion opaque. « Nous sommes face à un problème de capacité managériale. Nous avons signifié en son temps au gouvernement que le directeur général n'avait pas toute la capacité nécessaire pour diriger l'ONATEL SA. C'est toujours la même chose. La tendance est de demander un gestionnaire qui puisse assurer la survie de l'entreprise », a affirmé ainsi Souleymane So.

Hmamed Jaouad n'est pas du même avis ; il pense plutôt qu'il tient la bonne affaire : « L'ONATEL SA est l'actuel leader sur le marché burkinabé du téléphone fixe et mobile. Cela grâce aux efforts d'investissements que nous avons consentis depuis 2007 ; la société est en croissance et nous allons continuer sur cette lancée ».

Sur les raisons de la grogne du personnel, lui et ses collaborateurs restent disponibles. « Nous sommes disposés à la négociation. La direction générale en a manifesté la volonté en faisant des propositions concrètes sur chaque point des revendications. Mais il est important qu'il y ait consensus avant toute publication », a-t-il dit.

En attendant que ce « consensus » soit trouvé et rendu public, les travailleurs n'entendent pas baisser la garde, et c'est peut-être parti pour une perturbation des services de la maison : « Aujourd'hui, si nos problèmes trouvent solutions, on lève le pied. Si ce n'est pas le cas, nous allons toujours poser des actions de nature à ce qu'on puisse avoir de la considération pour les travailleurs et que l'ONATEL SA survive au départ de ceux qui l'exploitent, afin qu'on ne se retrouve pas face avec à une carcasse ne servant à rien », à en croire leur représentant.

Moumouni Simporé (Stagiaire)

L'Observateur Paalga

La Lettre de Mars-Avril 2009

Maher Jelassi — 2009-04-17T09:08:55Z

Jean-Louis Fullsack et Maher Jelassi ont participé à la rédaction de ce numéro.

1- Edito :

Ce début d'année 2009 est malheureusement marqué par des nouvelles peu réjouissantes.
Outre la crise économique mondiale qui a déclenché faillites, chômage et récession dans de nombreux pays développés. Elles ne sont guère bonnes dans le domaine des télécommunications et des TIC en Afrique :

– Echec de privatisations (renationalisation de la Sonitel et de sa filiale Sahel-Com après des manquements graves et récurrents à laquelle on ajoute une mauvaise gestion de la part du consortium sino-libyen « DATAPORT » et des objectifs non atteints).
Nous pouvons craindre que les dernières privatisations comme celle de la Sotelma n'aient guère plus de réussites.

– Retards importants de l'Afrique constatés dans l'évolution des technologies de l'information et de la communication.
Un communiqué de presse de l'UIT indique que les pays africains sont ceux où les TIC se sont le moins développés entre 2002 et 2007. Cet article est disponible à l'adresse suivante : (http://www.itu.int/newsroom/press_releases/2009/07-fr.html)

Mais il est rassurant de voir que certains gouvernements souhaitent reprendre leur avenir en main en matière de télécommunications. Et nous les encourageons.
Car rappelons-le : les moyens de télécommunications permettent bien sur d'être l'accès à l'information et la communication mais permettent aussi de développer l'éducation, la culture, la santé grâce aux progrès de télé médecine et de la télé chirurgie sans oublier le développement économique.
Nous nous proposons d'être aux cotés des pays qui se souhaitent se développer dans ce sens.

Sachez que CSDPTT est toujours là et prête à collaborer et coopérer avec tous ceux qui lui demandent : avec les associations souhaitant un soutien dans des projets de développements impliquant des besoins Télécoms, avec les Opérateurs historiques désirant avoir des conseils en ingénierie télécoms, planification, formation et surtout avec les villages qui souhaitent être raccordés au réseau téléphonique. (Rappelons que c'est la vocation première de CSDPTT).
Notre association ne met pas seulement à disposition des compétences techniques mais elle vous propose de travailler avec une équipe de bénévoles à dimension humaine pour aider les villageois dans leurs projets.

Autre bonne nouvelle, après deux ans non publication la lettre mensuelle de CSDPTT revient et réapparaît sur le Net sous une forme bimestrielle en attendant de revenir ultérieurement à une périodicité mensuelle. Pour cela nous vous demandons à tous un effort de contribution à son contenu de manière à ce que tes sujets qui nous préoccupent soient bien portés à la connaissance des lecteurs et des visiteurs de notre site.

Afin de mieux faire connaître la lettre mensuelle, le conseil d'administration de CSDPTT a décidé la mise à disposition gratuite de sa lettre durant 6 mois soit d'Avril 2009 à septembre 2009 inclus. Nous espérons que cette nouvelle édition attirera le plus grand nombre possible de lecteurs.
A partir d'octobre 2009, la lettre ne sera accessible qu'aux abonnés. (Voir conditions plus bas).

Nous vous souhaitons une très bonne lecture et une bonne réussite dans vos projets.

Maher Jelassi.

Président CSDPTT.

2 - Domaine réglementaire, privatisation, fusions et acquisitions

Dans ce domaine les nouvelles se bousculent sur le continent africain. La privatisation est toujours l'obsession des responsables nationaux et régionaux. Elle subit cependant, ici ou là, des inflexions sensibles.

Ainsi la SOTELMA, opérateur public du Mali est passé sous le giron de Maroc Télécom -donc du groupe français Vivendi qui possède 53% de l'opérateur marocain- qui a acquis 51% des parts de la Sotelma pour 252 M€ (320 M$). Quant à l'Etat du Mali il ne conservera plus que 20% ce qui lui permet de prétendre influer les décisions stratégiques ... On peut toujours rêver ! Quoi qu'il en soit, le gouvernement s'accorde un délai supplémentaire pour signer l'accord définitif.
Cette nouvelle acquisition de Maroc Télécom s'ajoute à celles des opérateurs publics du Burkina Faso voisin -la Sonatel- ainsi qu'à celles de Mauritanie (Mauritel) et du Gabon (Gabon Télécom), et fait passer le chiffre d'affaires de ses filiales africaines à plus de 1,2 milliards de dollars.

Non loin de là, au Nigeria, la privatisation de l'opérateur public historique NITEL garde son cours cahotique et reste un feuilleton révélateur des effets du néolibéralisme et de la pensée unique. Cette fois c'est Transcorp, une compagnie holding à majorité nigeriane (mais à président américain) qui a décidé de vendre une tranche (non encore dévoilée) de sa part de 51% qu'elle détient dans NITEL qui est surendetté à hauteur de 500 M$ ...
Il est intéressant de noter que lorsque NITEL avec sa filiale mobile M-Tel a été privatisé en novembre 2006, Transcorp a acquis 51% de son capital pour 750 M$. Soit juste un peu plus que le double de ce que Maroc Télécom a payé pour les 51% de la Sotelma. Ce qui sous-évalue scandaleusement NITEL par rapport l'opérateur public malien. En outre, lorsqu'il a été privatisé NITEL comptait 500 000 lignes fixes alors qu'actuellement il n'en compte plus que 45 000, sous moins que la moitié du Burkina Faso ce qui est tout simplement scandaleux ! Enfin, pendant la même période, l'effectif est passé de 12 000 à 2 000. C'est cela que les néolibéraux de tout poil -UIT comprise- appellent le succès inhérent à la privatisation. Voir aussi au § 3 les problèmes sociaux apparus chez NITEL.

Et au Nord du « géant de l'Afrique » le Niger se débat lui aussi dans un processus de privatisation particulièrement douloureux car il frappe l'avant-dernier des pays les plus pauvres du monde. Le Rapport de mission de CSPTT transmis aux autorités du Niger en 2006 (voir nos Lettres antérieures) considérait que la privatisation de l'opérateur public SONITEL a créé un véritable obstacle dans le développement du réseau, du fait de l'incapacité et du manque de volonté du « partenaire stratégique » (sic) retenu : le consortium sino-libyen ZTE-LLAICO qui n'avait aucune expertise dans la gestion et le développement d'un réseau public de télécommunications. Après une forte pression des organisations syndicales et de l'Assemblée nationale le gouvernement a -enfin !- pris la décision qui s'imposait depuis trop longtemps. Il a retiré les « licences d'établissement et d'exploitation d'un réseau fixe et d'un réseau de télécommunications cellulaires » à la Sonitel ! Raisons officielles : « non atteinte des objectifs de couverture et de desserte téléphoniques, la non modernisation et numérisation de certains centres de commutation et artères de transmission, l'accumulation d'arriérés au titre de contribution au fonds d'accès universel, le non maintien des qualifications techniques et financières ayant présidé à la qualification et à l'adjudication du Partenaire stratégique, la non atteinte du niveau minima de qualité de service ». Ce n'est plus un constat : c'est un réquisitoire !

Comme au Nigéria, la privatisation a conduit la Sonitel au surendettement, conséquences des investissements mal ciblés et encore plus mal financés puisqu'il a plus de 50 M$ de dettes fournisseurs qui s'ajoutent aux 22 M$ d'emprunts et de cautions et 6 M$ de découvert bancaire. Cette véritable catastrophe pour ce pays est passée sous silence dans les étages de l'UIT et dans les officines du NEPAD, cet instrument néolibéral de la « renaissance africaine ». CSDPTT est prêt à s'investir dans le difficile processus de réhabilitation de l'opérateur public SONITEL, par solidarité avec ses collègues qui en ont à la fois la compétence et la volonté. A ce titre, le Rapport de mission pourrait faire l'objet d'une actualisation et d'un complément adapté à la nouvelle situation créée. Une telle démarche demande cependant un fort soutien des autorités nigériennes et du PNUD. Cette proposition pourra être présentée par notre représentant lors de du cycle des réunions de Genève en mai prochain, consacrées au bilan annuel des Lignes d'action du SMSI.
JLF

3 - Aspects sociaux et sociétaux

Nigeria
NITEL privatisé a réduit ses effectifs de 12 000 à moins de 2 000 (voir § 2) et comme cela ne suffit pas pour résorber son énorme dette, l'opérateur n'a plus payé de salaires à ses agents depuis onze mois. Ce qui a conduit ces derniers à se mettre en grève et à couper l'accès au câble sous-marin SAT-3, la vache à lait de leur employeur. Nous comprenons aisément la colère de nos collègues nigérians et nous ne pouvons que leur témoigner notre solidarité.
JLF

C'est apparemment ces conséquences dramatiques sur le personnel de la Sotelma qui a différé l'accord définitif du Mali avec Maroc Télécom. Autre différence notoire entre les deux privatisations, le personnel de la Sotelma se voit attribuer 10% des parts. Maigre consolation quand viendront les « décisions douloureuse » pour satisfaire les nouveaux actionnaires ... et particulièrement ceux de Vivendi !

4 - Domaine des Réseaux

4.1 Réseaux et liaisons sous-marins

L'Afrique encerclée !

Une carte de l'Afrique sur laquelle sont reportés les câbles sous-marins exploités, programmés et projetés -si tant est qu'il en existe une- est à la limite de la lisibilité, tant « ça se bouscule » pour « connecter l'Afrique à l'Infrastructure mondiale de l'information ».
Nous comptons ainsi, en mars 2009, les câbles et projets suivants.

SAT-2 : ce câble à fibres optiques de 9 500 km avec 82 répéteurs, a été mis en service en 1993. Il a une capacité installée de 560 Mbit/s. Il est la propriété de 5 grands opérateurs dont Telkom de la République Sud-Africaine. Il a remplacé le câble SAT1 (coaxial, 360 voies) posé dans les années 1960. Il assure aussi la sécurisation partielle du trafic de SAT-3 en cas de panne de celui-ci.

SAT-3 : Ce câble sous-marin qui dessert la côte atlantique de l'Afrique en 9 stations d'atterrissement (une dixième vient d'y être ajoutée), est en exploitation sous forme coopérative depuis mai 2002. Long de 14 300 km, il a une capacité finale de 120 Gbit/s (4 fibres, Amplification optique, Multiplexage en longueurs d'onde) et a coûté 350 M$. Selon les analystes il est utilisé à moins de 20% de sa capacité installée et ses coûts d'accès sont trop élevés : 4 000 $ et plus par Mbit/mois, ceci expliquant cela selon eux. En fait les adeptes du tout privé et du tout marché lui reprochent surtout son statut de « câble d'opérateurs historiques ». Il est sur le point de doubler sa capacité installée à 40 Gbit/s ( 40M$).
La critique est donc plus idéologique que technique ou vraiment économique.

Infinity : Ce câble est conçu et mis en œuvre par IWTG une société américaine et s'étend du Portugal au Cameroun ; il devait être opérationnel 2008 ... Son parcours est strictement « en doublon » de SAT-3 dont il ambitionne de « récupérer » une bonne part de trafic grâce à une offre dite d'accès ouvert (Open Access) « significativement moins chère » que SAT-3. Long de 7 000 km et avec une capacité « supérieure à 1 Térabit/s » son coût annoncé varie entre 500 et 750 M$. Son offre de connectivité minimum est de 10 Gbit/s par pays. Ce projet est entièrement privé et a pour but ouvertement affiché de concurrencer SAT-3. Il repose donc essentiellement sur des bases idéologiques.

Main One : Ce projet doit relier le Portugal (Seixal) à l'Afrique du Sud ... comme SAT-3, mais avec moins de sites d'atterrissement. Il est programmé sur deux phases. La première consiste à relier Setubal à Lagos (Nigeria) en 7 000 km et une capacité potentielle de 1,28 Tbit/s pour un coût annoncé de 250 M$, apparemment sous-évalué. Pour l'instant il n'a que deux licences d'atterrissement, le Ghana et le Nigeria, alors que son exploitation est prévue pour juin 2010. Sa réalisation a été confiée à Tyco qui en fournit aussi l'équipement. Sa connectivité limitée pose deux questions : (a) pourquoi une telle capacité pour si peu de connectivité et (b) quelle viabilité pour un tel projet ? D'autant qu'il a (déjà) un autre concurrent : voir ci-après.

Glo-1 : Ce câble en cours de pose doit relier le Royaume Uni au Nigeria (Lagos) et devrait comporter « quelques embranchements » sur la côte Ouest africaine mais aucune licence ne semble encore signée en dehors du Ghana et du Nigeria. Il est réalisé par Alcatel. Question : quelle est la base économique de ce projet ?
Uhurunet : Ce projet envisage tout simplement de ceinturer tout le continent « pour connecter l'Afrique à l'Inde, au Moyen-Orient, au Royaume Uni et aux Etats-Unis » ! Nos lecteurs assidus se rappelleront la lamentable aventure d'Africa ONE -ce projet de l'UIT mort-né après avoir englouti une fortune- qui devait réaliser cette opération dès ... avant 2000. Le NEPAD, moins à court d'idées que de réalisme et de moyens, a donc ressuscité ce « flop historique » et est porteur de ce projet qui comporte aussi une composante de liaisons terrestres complémentaires des liaisons sous-marines. Ce qui met le coût à hauteur de 1,5 Milliard de dollars pour un achèvement en 2010. En attendant il essaie au moins de le rapprocher d'autres projets, dont celui qui suit avec lequel il a signé un MoU en septembre 2008.

WACS (West African Cable System) aussi appelé AWCC (African West Coast Cable System), est porté par un consortium conduit par Broadband Infraco, une société d'économie mixte sud-africaine. Selon ses promoteurs, très discrets sur son coût estimatif qui pourrait dépasser 650 M$, il aura une capacité de 3,8 Tbit/s et devrait desservir une dizaine de pays côtiers. Selon les termes du MoU mentionné ci-dessus il ferait désormais partie de Uhurunet.
WAFS (West African Festoon System) : C'est un projet original qui irait de Lomé (Togo) à Luanda (Angola), soit plus de 2 000 km en 10 festons (segments sous-marins entre deux sites d'atterrissement) et cinq dérivations (dont Malabo (Guinée Equatoriale). L'idée est intéressante si les festons sont purement passifs car l'exploitation et le développement (Augmentation de capacité) sont entièrement maîtrisables par les pays desservis et les coûts d'exploitation seraient significativement réduits.

Cependant le projet ne semble guère avoir dépassé le stade du « Powerpoint Network » ... Dommage car c'est ce type de liaisons qui devraient recevoir un intérêt soutenu de la part des responsables africains.

MT WAC (Maroc Telecom West Africa Cable) est un projet de câbles sous-marins s'étendant du Portugal au Gabon, avec des festons desservant le Maroc, le « Sahara occidental » ( !), la Mauritanie, le Sénégal et la Côte d'Ivoire. Il est conçu essentiellement pour collecter le trafic des filiales de MT/Vivendi de la sous-région et l'appel d'offres devrait être lancé en 2009 « au plus tard ».

SAT-4 : OUI déjà ! C'est le successeur de SAT-3. Il est dans les cartons de Telkom, Vodacom et MTN, les trois « majors » sud africains des télécommunications. On pense qu'il pourrait « récupérer » tout ou partie de AWWC ...

En conclusion :

Cette foison de projets est un double scandale.
Sur le plan technologique elle montre l'absence totale de concept d'un véritable réseau d'interconnexion des métropoles côtières. Elle ignore l'inclusion des débouchés d'axes de desserte des pays enclavés, ou -à tout le moins- un concept minimal d'intégration dans un ensemble cohérent des multiples projets de préférence à leur stade d'élaboration. Ainsi, aucune architecture de sécurisation mutuelle n'est mise en place, ce qui augure mal de la fiabilité et de la qualité des futures dessertes. Pire, aucune idée directrice quant à la gestion, l'exploitation et le développement de cet écheveau des câbles sous-marins n'est recherchée et encore moins promue. Une fois de plus c'est le concept néolibéral qui prévaut : la concurrence plutôt que la cohérence, et c'est le premier scandale !
Mais cette multiplicité de projets est aussi un scandale financier ! Ainsi l'étude de Terabit Consulting (www.terabitconsulting.com) chiffre ces projets à 6,1 milliard de dollars soit 20 fois le coût de SAT-3, alors que les coûts dans ce domaine ont diminué de 30% depuis sa mise en service. Une dépense carrément scandaleuse dans une période de crise financière dont la population africaine est la première victime, jusque dans ses besoins les plus primaires.

L'attitude irresponsable voire cynique des acteurs concernés, en premier lieu les organismes pan-africains comme le NEPAD et les responsables nationaux, mais aussi l'UIT qui a complètement déserté son champ d'activité fondamental pour s'occuper de déréglementation des opérateurs et de questions politiques de l'Internet, est profondément choquante. Leur comportement ignorant à ce point les principes élémentaires de dignité et de responsabilité
Est, pour toutes ces raisons, unanimement condamnable et constitue un troisième scandale.
JLF

4.2 Réseaux et solutions satellitaires

Mais où est donc RASCOM ?

Après des recherches assidues sur la toile les « nouvelles » semblent bien appartenir au passé. On pourrait même proposer l'organisation d'un jeu intéressant : à quelle date remonte la dernière info relative à ce satellite africain qui avait soulevé tant d'espoirs parmi les habitants de ce continent et qui a été lancé en décembre 2007 ?
Le site de Rascom (www.rascom.org) est tristement révélateur même s'il annonce que son service de location de capacité marche bien puisqu'il occupe 100% de la bande C « standard » (4 GHz) et 70% de la bande Ku (11 et 14 GHz). Il ne mentionne par contre aucunement les deux autres services pour lesquels il avait été conçu et lancé : les services de téléphonie intégrée -qui ont notamment en charge le service universel et la desserte des zones éloignées et isolées- et les services de commutation à faible débit, en charge en particulier de l'interconnexion entre pays du continent et du reste du monde.

Il faut souhaiter un « deuxième souffle » à RASCOM, et cela le plus rapidement possible, notamment pour désenclaver les zones isolées et pour pallier les besoins en transit international qui est toujours assuré par les opérateurs satellitaires hors du continent et coûte près d'un demi milliard de dollars par an aux africains.

7 - Aspects économiques et financement du développement des TIC

Les Echos titrent le 17 mars 2009 : Deux trillions de dollars à l'abri en Suisse
Ce qui soulève évidemment la question récurrente des taxes sur les transactions financières que l'association ATTAC défend avec d'autant plus de raison que ce chiffre paraît effarent. Que représentent « deux trillions » ? Simplement deux millions de millions, ou 2*10 e 12 ou 2 Téra dollars. Une taxe de 0,1% sur cette somme -insensible pour les ultra-riches déposants étrangers- rapporterait donc 2 milliards de dollars. Rappelons que la FAO n'en demande que la moitié pour subvenir à la crise de la faim dans les PeD mais est incapable de la rassembler par voie « normale », c'est-à-dire auprès de ses membres. Une situation révoltante !

Notons que la Suisse est de loin le plus grand dépositaire mondial avec 27% du total des dépôts « offshore », bien avant tous les autres paradis fiscaux. La morale à double fond(s) se porte bien dans ce pays.
JLF

8- Tribune libre : LA PRIVATISATION DE LA POSTE : UN OBJECTIF IDEOLOGIQUE

Le site de CSDPTT publie ce mois-ci une tribune libre de Franck Loizemant, syndicaliste CGT à La Poste, sur la privatisation de la Poste, intitulé "LA PRIVATISATION DE LA POSTE : UN OBJECTIF IDEOLOGIQUE", dont voici l'introduction :

« Nicolas Sarkozy, chantre il y a peu du néo-libéralisme le plus échevelé, a parfois pris ces dernières semaines, pour répondre à la crise du capitalisme, une posture colbertiste. Encore prend-il soin de ne pas fâcher les puissants en pratiquant la socialisation des pertes et la privatisation des profits. En ces temps de débâcle boursière, il n'a pas renoncé à privatiser La Poste. Divers montages lui sont prêtés. Officiellement, il serait procédé à une augmentation de capital souscrite conjointement par la Caisse des Dépôts et par l'Etat. La Poste resterait pour l'instant financée par des capitaux 100% publics comme s'y était engagé le chef de l'Etat. Mais le journal Libération dans son édition du 18 février 2009 fait état d'un rapport où il est dit que La Poste deviendrait « une société anonyme dont l'Etat détient plus de la moitié du capital ». Qui seraient les autres actionnaires ?
Dans cet article, nous allons essayer de démontrer que le projet de privatisation de La Poste échappe à toute rationalité économique, sociale mais qu'elle est l'illustration d'un projet idéologique visant à briser le pacte social et à introduire les services publics dans la sphère marchande. »

9- Abonnement à lettre mensuelle CSDPTT.

Comme indiqué dans l'édito, la lettre CSDPTT sera diffusée de manière gratuite sur notre site à tous les visiteurs pendant une durée de 6 mois (d'Avril 2009 à septembre 2009 inclus). A partir d'octobre 2009, la lettre bimestrielle ne sera accessible qu'aux seuls abonnés. Le coût de l'abonnement sera de 15 euros pour les particuliers ou bien de 22 euros pour les entreprises. Cet abonnement donnera droit à 6 lettres bimestrielles.

Les demandes d'abonnements et leur règlement seront à effectuer auprès d'Olivier Dusanter par mail : olivier.dusanter@csdptt.org ou bien à l'adresse postale suivante :

CSDPTT
S/C Olivier Dusanter -
12 bis rue Charles de Gaulle - 91400 Orsay.

D'avance un grand merci à nos lecteurs abonnés, présents et futurs, dont la contribution financière améliorera notre budget de fonctionnement et permettra d'être encore plus présent là où la solidarité doit s'exprimer concrètement.

TRIBUNE LIBRE : La privatisation de la poste : un objectif idéalogique.

Maher Jelassi — 2009-04-17T09:05:57Z

Nicolas Sarkozy, chantre il y a peu du néo-libéralisme le plus échevelé, a parfois pris ces dernières semaines, pour répondre à la crise du capitalisme, une posture colbertiste. Encore prend-il soin de ne pas fâcher les puissants en pratiquant la socialisation des pertes et la privatisation des profits. En ces temps de débâcle boursière, il n'a pas renoncé à privatiser La Poste. Divers montages lui sont prêtés. Officiellement, il serait procédé à une augmentation de capital souscrite conjointement par la Caisse des Dépôts et par l'Etat. La Poste resterait pour l'instant financée par des capitaux 100% publics comme s'y était engagé le chef de l'Etat. Mais le journal Libération dans son édition du 18 février 2009 fait état d'un rapport où il est dit que La Poste deviendrait « une société anonyme dont l'Etat détient plus de la moitié du capital ». Qui seraient les autres actionnaires ?
Dans cet article, nous allons essayer de démontrer que le projet de privatisation de La Poste échappe à toute rationalité économique, sociale mais qu'elle est l'illustration d'un projet idéologique visant à briser le pacte social et à introduire les services publics dans la sphère marchande.

La dette (5,8 milliards d'euros) serait un fardeau trop lourd pour permettre d'assurer le développement de l'entreprise. Encore faut-il détailler la composition de la dette, ce qui permet de constater que l'état qui dénonce cette dette est le premier à la creuser en traitant La Poste comme une vache à lait. Ainsi en 2006, l'état a exigé de La Poste une contribution de 2 milliards d'euros pour participer au financement des retraites des postiers ce qui a contraint La Poste à faire un emprunt de 1,8 milliard d'euros dont le remboursement et les intérêts pèsent sur sa trésorerie. En réalité, l'Etat a sollicité La Poste pour boucler son propre budget.
Chaque année, La Poste perd 800 millions d'euros par manque de compensation par l'Etat des missions de service public (aide à la presse, participation à l'aménagement du territoire, ...). On peut ainsi estimer que l'Etat à ponctionné 1 milliard d'euros en 2006, 2,8 milliards en 2007, 1 milliard en 2008 soit environ 85% de la dette. Les libéraux affirment que l'ouverture du capital permettrait une assurance contre la dette. Rien n'est moins sûr. L'ouverture en bourse de la Poste britannique au début des années 2000 a amené un accroissement de sa dette de 1,5 milliard de Livres sterling et cela dans un contexte haussier des bourses européennes. Il est enfin paradoxal qu'au moment ou l'Etat déverse des dizaines de milliards d'euros sans contrepartie au bénéfice des banques et des constructeurs automobile, il n'en trouve pas une poignée pour aider La Poste à faire face à la concurrence.

Les dirigeants de La Poste assurent en signant un contrat de service public que La Poste assurera la pérennité de ses missions de service public.
Pourtant La Poste doit revoir à la baisse ses objectifs de qualité de service dans la distribution du courrier (mesurée par la fraction du courrier dont la distribution est assurée le lendemain). Les investissements ont pourtant été considérables mais n'ont pas compensé les milliers de suppressions d'emplois. Force est de constater qu'ils visaient non pas la satisfaction des usagers mais l'accroissement des bénéfices.
Le coût découlant de l'aide à la presse (tarifs avantageux accordés à la presse) n'est compensé que pour moitié par l'Etat. Les futurs actionnaires de La Poste accepteront ils de financer cette mission en perdant de l'argent ? La crise de la presse a amené le gouvernement à offrir pour la distribution des journaux des conditions de distribution plus avantageuses. L'Etat prendra en charge le surcoût en 2009 mais il ne s'est engagé à rien pour les années suivantes.
L'Etat participe encore plus faiblement au financement du maillage postal en zones rural, pourtant un élément important de l'aménagement du territoire. La conséquence ne se fait pas attendre : le nombre de bureaux de plein exercice est tombé en quelques années de 17 000 à 4700 et cette perte n'est que faiblement compensée par l'apparition des agences postales communales ou des relais-poste assurés par des commerçants.
Au nom du principe de l'accessibilité bancaire à tous, La Poste est tenue d'ouvrir un Livret A à toute personne qui en fait la demande et de permettre dépôts et remboursements à partir d'un euro. Mais la récente LME (Loi de Modernisation Européenne) semble limiter cette obligation à un nombre restreint de bureaux ce qui viendrait relativiser le droit à l'accessibilité bancaire.

Un changement de statut n'impacterait pas à la baisse le niveau de l'emploi. Les libéraux affirment même qu'il permettrait le développement de l'entreprise et donc des embauches. Il faut d'abord reconnaître que la nature d'entreprise publique n'est pas une garantie pour le maintien des emplois. En effet, la libéralisation des services publics (la concurrence libre et non faussée chère aux traités européens) provoque la suppression de dizaines de milliers d'emplois. Le niveau d'emploi est ainsi passé dans le groupe La Poste de 325 000 (2002) à 190 000 (2007). La Poste britannique, elle, est passée de 233 000 emplois (2000) à 190 000 (2005).
Un exemple à méditer est celui de France Télécom. En période de forte expansion (1996-2001) l'emploi est passé de 149 000 à 123 000. Il s'agissait de satisfaire les actionnaires en dégageant des bénéfices par la diminution de la masse salariale. Dans la séquence suivante (2002-2006), France Télécom a dû faire face au surendettement généré par les énormes investissements de la période précédente. Là encore, le choix a été de « dégraisser », l'emploi tombant à 98 000. EDF fournit une autre illustration de l'incapacité structurelle des entreprises privatisées à créer de l'emploi. Comme le cours de l'action ne cessait de baisser, la direction procéda à des licenciements massifs qui renversèrent la tendance en se livrant bel et bien à la pratique des licenciements boursiers dénoncés dans la politique de grands groupes (Danone, Michelin). Il est démontré que la privatisation aboutit à privilégier les appétits des actionnaires au détriment de l'emploi.

Le changement de statut ne remettrait pas en cause la distribution du courrier 6 jours sur 7. Faux. Le décret du 7 janvier 2007 indique notamment que « Lorsque les infrastructures de transport ou les caractéristiques géographiques de certaines zones font obstacle à l'accomplissement régulier des obligations prévues (...) le prestataire du service universel définit un projet d'organisation permettant d'assurer le service dans les meilleures conditions ». Le cadre réglementaire permettra ainsi de ne pas assurer la distribution du courrier 6 jours sur 7 pour les populations éloignées, habitant par exemple dans des régions montagneuses.

Le changement de statut ne remettrait pas en cause la péréquation tarifaire assurant un prix unique pour les envois de courrier sur l'ensemble du territoire. Faux. Le même décret précise que « Sauf pour les envois en nombre, un tarif unique est appliqué aux envois à destination de l'ensemble du territoire métropolitain ». Or, le courrier entreprises représentant 90% de la masse du courrier, l'exception (la fin de la péréquation) devient donc la règle.

Le changement de statut ne provoquerait pas l'augmentation des tarifs. Comment encore croire que la concurrence fait baisser les prix. Les exemples ne manquent pas (EDF, GDF, France télécom) pour constater que la privatisation des entreprises publiques provoque une poussée inflationniste. La Commission Européenne reconnaît d'ailleurs l'augmentation tarifaire dans tous les pays où la poste a été privatisée. En Suède, par exemple, le prix du timbre a augmenté de 65%.

Le changement de statut de l'entreprise ne provoquerait pas la perte du statut pour les fonctionnaires et les salariés de La Poste. Certes France Télécom, bien que privatisée, emploie encore un certain nombre de fonctionnaires. Mais la privatisation provoque toujours une fragilisation du personnel. La plupart des postes européennes privatisées n'emploient plus ni fonctionnaires, ni personnels sous statut. M. Bailly, le directeur de La Poste, pour mettre en valeur la rentabilité de l'entreprise, fait remarquer que dés 2010, la Poste emploiera plus de salariés de droit privé que de fonctionnaires. Enfin, le statut de fonctionnaire ne garantit plus de garder son emploi. Une disposition de la Réforme Générale des Politiques Publiques (RGPP) prévoit que tout fonctionnaire dont le poste aura été supprimé et qui aura refusé trois propositions d'emploi pourra être mis en disponibilité d'office pendant deux ans c'est-à-dire licencié sans indemnités.

Il ne s'agirait pas d'une privatisation. L'Etat restera majoritaire car la constitution l'impose. L'article 9 de la constitution impose en effet que l'Etat soit propriétaire des services publics nationaux. Cet argument avait été mis en avant lors de l'ouverture du capital de France Telecom par Jospin en 1996. Pourtant, aujourd'hui, l'Etat n'en n'est plus propriétaire qu'à hauteur de 27%. La constitution a donc été contournée. De manière générale, l'entrée de capitaux privés dans une entreprise publique impose une logique reposant exclusivement sur des critères de rentabilité. Quelque soit le niveau que l'Etat aura maintenu dans sa participation au capital, les actionnaires n'accepteront pas que leurs dividendes soient rognés par le maintien de missions de service public socialement utiles mais non rentables.

Les salariés seraient associés au développement des résultats de l'entreprise grâce à la mise en place de l'actionnariat salarié. L'argument l'actionnariat salarié est régulièrement mis en avant pour construire des relations harmonieuses entre dirigeants et salariés. Les fonds placés sur ce type d'épargne sont généralement bloqués cinq ans. Or même en période d'euphorie boursière, les salariés de France Télécom qui s'étaient parfois endettés pour acquérir des actions dont la hausse était promise, ont dû en constater la décote sans pouvoir agir. Et le moins qu'on puisse dire c'est que cette période d'euphorie est désormais derrière nous. Enfin, beaucoup de salariés de La Poste ont un niveau de salaires si bas que la capacité à épargner est faible ou nulle.

L'ouverture du marché postal rendrait inéluctable le changement de statut de l'entreprise. Ce processus a été initié par le Livre Vert sorti en 1992. La logique imposée par la Commission Européenne de faire passer les services publics dans le domaine de la marchandisation, logique acceptée par les gouvernements de droite et de gauche qui se sont succédés, achève de triompher : le monopole sur les courriers de moins de 50g, source de financement du service universel, prendra fin le 1er janvier 2011. L'idéologie libérale n'a pourtant amené que des régressions. La privatisation de British Rail a provoqué une augmentation des tarifs, une baisse de la qualité de service et une multiplication des accidents parfois mortels. La privatisation du secteur des télécommunications a entrainé une explosion tarifaire, conséquence d'accords illicites entre opérateurs privés. La libéralisation du secteur de l'énergie a également déclenché l'augmentation des prix mais aussi la multiplication des pannes de réseau.
Les directives européennes n'imposent d'ailleurs pas le changement de statut des entreprises postales : c'est le choix des divers gouvernements. Il ne reste plus aujourd'hui qu'une administration postale....à Chypre. La politique en matière d'emploi est partout la même : temps partiel imposé, flexibilité, externalisation, intérim sont présentés comme les moteurs de la productivité. Le hollandais TNT va jusqu'à employer des enfants dans sa filiale allemande (selon l'émission de France 5 "Les Maternelles", http://les-maternelles.france5.fr/index-fr.php?page=dossiers&dossier=884&article=3573).
L'adoption de la directive européenne ouvrant totalement le marché postal à la concurrence à dater du 1er janvier 2011 a encore dégradé la situation. En Allemagne, l'opérateur hollandais TNT et le privé PIN AG (filiale du groupe de presse Springer) menaçaient de se mettre en faillite et de licencier 50 000 salariés si le droit de bloquer les salaires à 5 euros de l'heure leur était retiré. En Hollande, le patron de TNT a déclaré que le gel des salaires et la réduction de 7000 emplois (TNT compte 59 000 salariés) d'ici à 2011 ne parviendraient pas à compenser les conséquences de la libéralisation. Il envisage désormais de supprimer 13 000 emplois et de diminuer les retraites. En Grande Bretagne, le blocage des salaires a entraîné le développement des grèves. Royal Mail, privatisé en 1999, a été rendu au service public en 2001 après avoir perdu 1,5 milliard de livres sterling. En Suède, l'opérateur historique a évité de peu la faillite en 2003.
La Commission Européenne, suite à diverses études, préconise les mesures suivantes : réduire à 5 jours la fréquence de distribution du courrier, supprimer le tarif unique, franchiser et externaliser les bureaux de poste, privatiser les opérateurs nationaux qui ne le sont pas encore, modifier les heures d'ouverture des bureaux de poste, réduire les coûts de transport en privilégiant la route plutôt que le rail,... Le gouvernement français respecte scrupuleusement cette orientation.
Alors oui, l'application des dogmes libéraux, amène mécaniquement la privatisation des entreprises postales mais au prix de quel gâchis humain et économique !

Où en est la mobilisation ?
Le gouvernement a créé la commission Ailleret pour répondre à la mobilisation naissante contre le projet de privatisation. Comme cela était prévisible, le gouvernement a totalement instrumentalisé la commission dont le projet est tout a fait conforme aux souhaits de ses initiateurs. Il est regrettable que la plupart des organisations syndicales y aient siégé pratiquement jusqu'au bout dans la recherche d'un diagnostic social partagé qui revient à discuter des revendications de la direction au lieu d'organiser la lutte sur la base des revendications du personnel.
Le Comité National contre la privatisation de la Poste réunit un éventail large de syndicats et de partis de gauche mais il arrive mal à impulser une dynamique et reste pour l'essentiel un cartel d'organisations sans forte mobilisation citoyenne. Il tente de populariser l'idée d'organiser un référendum mais ce projet se heurte aux réticences de la CGT qui assure compter davantage sur la mobilisation des postiers et repose sur la bonne volonté du PS (il faudrait l'accord de nombreux parlementaires pour que le référendum soit organisé) qui est loin d'être avérée. A travers plusieurs gouvernements, le PS a largement contribué au démantèlement de La Poste et sa soumission à l'économie de marché ou à la « concurrence libre et non faussée » met en doute sa capacité à s'opposer.
Et la mobilisation des postiers ? Elle se concentre surtout dans le refus des restructurations répétées qui ont déjà supprimé des dizaines de milliers d'emplois dans tous les secteurs de l'activité postale.
Il est pourtant nécessaire que convergent le mouvement des postiers et celui des citoyens qui n‘acceptent pas la destruction des services publics, celui de La Poste et bien d'autres. Cette convergence est sans doute tributaire de la capacité du mouvement social et des partis de gauche à imposer une politique alternative dans les prochains mois.

Franck Loizemant (syndicaliste CGT à la Poste)

Conpte Rendu de l'Assemblée Générale CSDPTT 2008

Maher Jelassi — 2009-02-04T16:42:52Z

Assemblée générale de CSDPTT

17 Janvier 2009
Musée de la Poste - Paris 15ème

Le compte rendu ainsi que le rapport d'activité ci-dessous ont été rédigé par Jean-Louis Fullsack.

Je remercie, au nom de tous les membres de CSDPTT, Jean-Louis Fullsack pour le travail au sein de l'association. Nous comptons aussi sur lui pour poursuivre son travail au sein de CSDPTT et pour nous aider à poursuivre nos actions.

Maher Jelassi

Cette assemblée générale (AG) annuelle est en fait celle de 2008 qui a dû être décalée pour des raisons organisationnelles. Elle s'est déroulée dans une salle gracieusement mise à notre disposition par la directrice du Musée de la Poste, Boulevard de Vaugirard à Paris.
Elle a réuni douze membres (un 13ème nous a rejoint dans la soirée). Avec 52 respectivement 55% des adhérents à jour de la cotisation présents, l'AG pouvait valablement délibérer et décider des points inscrits à son ordre du jour.
Après un mot de bienvenue, le président, Jean-Louis Fullsack, a ouvert l'AG par la présentation du Rapport d'activité (voir plus bas) qui constituait le premier point de l'ordre du jour.
En conclusion, Jean-Louis a confirmé qu'il remettait sa démission à l'AG et qu'il ne se représentait plus. Le Conseil d'administration (CA) devra donc élire en son sein le futur président de CSDPTT. Pour des raisons de pratiques, cette élection se fera à la suite immédiate de l'AG, sachant que Maher Jelassi s'est proposé d'assurer cette fonction.

Aucune objection n'ayant été présentée, ce Rapport a été adopté à l'unanimité par acclamation.

Le deuxième point était le Rapport du Trésorier.

Rapport d'activité 2008 du président sortant Jean-Louis Fullsack. :

Dernière AG : 5-6 octobre 2007 à Paris

Rappel des décisions :

Poursuite des projets en Ethiopie

Action au Bénin : contacts à prendre avec les responsables de Bénin Télécom

Burkina Faso : suivre le projet des « cent villages » ; projet en vue pour un réseau au centre hospitalier de Ouagadougou

Mali : faire le point

Niger : Quelles suites à la mission de Christian Nguekeng ?

Participation au suivi du SMSI.
Lettre de CSDPTT : toujours en souffrance ; relancer les actifs sur Paris.
Site CSDPTT : à mettre à jour, ajouter les documents en instance (chez Jean-Louis, entre autres) ; recherche volontaire désespérément ...
Matériel à transférer de Paris à Clermont-Ferrand (pour éviter des frais de dépôt)

Section Rhône-Alpes : en demi-sommeil ; relancer Guy.

Activité de CSDPTT depuis l'AG 2007 :
Entre les deux AG de 2007 et 2009 le conseil d'administration s'est réuni une douzaine de fois. Ses comptes rendus ont été diffusés sur la liste des membres (plus irrégulièrement ce qui est anormal). Souvent ce CA a invité un adhérent pour alimenter le débat et /ou informer le CA sur un sujet particulier. L'avant-dernier CA avait ainsi invité Maher Jelassi et Bruno Jaffré vu les souhaits de changement qu'ils ont initié (voir aussi point 4).

1 - Missions et projets en Afrique

Missions : deux missions de Hidéga en Ethiopie.

Projets : Poursuite des deux projets en Ethiopie par Hidéga et Olivier. Contacts avec Electriciens Sans Frontières (projets, sources d'alimentation des installations, synergies ...), convention en cours. Quelques pré-études ont été effectuées (Jacques Dupas).

Etat en janvier 2009 :

a) Raccordement des villages isolés : Convention avec l'opérateur national ETC en projet ; actualiser les contacts avec ESF, continuer les pré-études et réaliser avant-projet cartographique, implantation du réseau ETC existant (surtout infra à Sebetha) et besoins en communications des villages concernés.
Proposition CSDPTT : Projet à réaliser en deux étapes. La 1ère mettrait en œuvre du matériel récupéré et réaliserait deux ou trois liaisons.

b) Campus universitaire d'Addis Abeba : Hidéga et Marceau. Au point mort suite à non-réaction des responsables éthiopiens. A relancer sachant que ce campus est équipé d'un réseau à fibres optiques installé par Cisco ( !). Définir les besoins en moyens radio (pré-WiMAX). Essais du matériel disponible à faire avant envoi éventuel (Marceau, Guy ?). Faire schéma de l'interconnexion avec le réseau national et international (Jean-Louis, Hidéga).
Nota : Hidéga possède une dizaine d'ordinateurs pour ces projets.
En résumé : Il faut revoir et actualiser les « termes de référence » de ces deux projets et impliquer nominativement les membres concernés afin de passer à un stade plus concret et de réalisation dans l'année à venir.

Burkina Faso : La Convention entre CSDPTT et l'ONATEL. Il faudra faire le point avec nos partenaires, ONATEL et SODEPTEL, sur l'avancement de ce projet dont CSDPTT a assuré le lancement (missions de Jacques Dupas, et Jean-Claude Coste et Alain Farges).
Projet de desserte du dispensaire Schiphra à Ouagadougou avec du matériel Alcatel récupéré (Marceau Coupechoux) toujours en attente, apparemment suite à un problème de fréquence. Autorité de régulation à recontacter.

Bénin : CSDPTT avait été sollicité officieusement pour une formation « réseau » et éventuellement pour identifier des projets de raccordement de villages isolés. Faute de contacts pris à temps avec la direction de Bénin Télécom (Jean-Louis) mais aussi faute de relais actif de nos adhérents originaires du Bénin, la participation de CSDPTT dans un projet au Bénin s'est trouvée mise en question par le changement important à la direction de Bénin Télécom et par conséquent de son orientation stratégique. Il faudra donc relancer cette concertation CSDPTT - Bénin Télécom en s'appuyant sur les membres les plus concernés.

Niger : CSDPTT y a effectué une mission importante en 2005 avec le soutien du PNUD et du Ministère de la Coopération du Luxembourg. Les propositions de cette mission sont toujours d'une criante actualité (interconnexion des radios communautaires de la région de Tillabéri et évolution vers la vidéo). Ces propositions pourraient trouver une suite intéressante dans le cadre du processus de suivi du SMSI (Ligne d'action 2 : Infrastructure et accès) ; des contacts ont été pris officieusement dans ce cadre avec des représentants du Niger mais SONITEL est contrôlé par les chinois et ce projet n'entre pas dans leurs priorités. Il faudra, là aussi, relancer l'action notamment auprès du PNUD et même de l'UIT, du PNUD et de l'Unesco qui coordonnent les lignes d'action du SMSI concernées, car les trois agences ont exprimé leur intérêt dans la présentation faite par CSDPTT lors des réunions annuelles de suivi du SMSI. A cette fin, Christian Nguekeng qui a effectué cette mission et Jean-Louis Fullsack qui l'a coordonnée, pourront actualiser les propositions du Rapport de mission et le transmettre au PNUD, avec d'autres membres spécialisés dans ces technologies. Il faut aussi noter le soutien que nous avait apporté Djilali Benamrane dans la gestation du projet ; son soutien pour la suite est une condition de réussite.

Réseau de recherche africain : Olivier Dusanter a commencé à se documenter sur une éventuelle participation de CSDPTT dans ce projet visant à réaliser un réseau interconnectant les universités africaines et leur assurant une connexité avec le réseau européen GEANT. Une partie de ce projet est conduite dans le cadre du projet euro-africain EuroAfrica (voir plus loin).

Autres sollicitations : CSDPTT a été sollicité par des organisations de la société civile camerounaise pour intervenir à des journées de dialogues et de propositions pour désenclaver des villages voire des zones excentrées très peuplées. Pour des raisons de moyens, ces sollicitations sont restées sans suite.
D'autres demandes informelles sont venues du Congo (Brazzaville) et de Centrafrique.

2 - Activités nationales et internationales

a) Activités nationales :
RAS
Nota 1 : Les activités de la Section CSDPTT Rhône Alpes ont été espacées et aucun compte-rendu n'est parvenu au président.
Nota 2 : On aimerait ici mentionner -le cas échéant- les contacts éventuels avec les CE locaux, régionaux ou nationaux de FT qui pourraient faciliter l'activité de CSDPTT, en France, en Europe et en Afrique.

b) Activités internationales :

Processus de suivi du SMSI
CSDPTT -qui y bénéficie d'une très bonne écoute- participe activement aux réunions annuelles (2ème quinzaine de mai) organisées par l'UIT et le PNUD à Genève. Le compte-rendu a été envoyé aux membres avec les propositions de CSDPTT. On notera un progrès insuffisant dans l'atteinte des objectifs du Plan d'action du SMSI et probablement un échec final.

D'autre part, CSDPTT est présent dans le débat sur la gouvernance de l'Internet dans le cadre du Forum sur la gouvernance de l'Internet (FGI) mis en place par le SMSI. Ses contributions se font par la liste de la société civile et la liste officielle. Elles sont toutes centrées sur une gouvernance multilatérale de préférence au niveau des Nations unies (en partie l'UIT) pour mettre fin à la situation actuelle où une société de droit privé américain régit les ressources essentielles de l'Internet (système des noms de domaines et adresses) alors qu'elle est sous la dépendance du Ministère du Commerce (DoC) américain. En outre les interventions CSDPTT portent sur une prise en compte des besoins des PeD y compris en termes économiques d'accès pour leurs habitants.

Enfin, dans le même objectif de la gouvernance de l'Internet, CSDPTT a participé à la Réunion organisée par le Conseil de l'Europe à Strasbourg (EuroDIG) qui devait définir la position des parties prenantes européennes au FGI de Hyderabad (décembre 2008). Le compte-rendu a été diffusé aux membres et est disponible sous forme papier. Les propositions de CSDPTT vers une implication plus forte des institutions européennes dans les activités de l'UIT d'une part et en faveur de la création urgente d'un FGI européen d'autre part, ont été appréciées par les ONG présentes mais aussi par les eurodéputés.

Participation de CSDPTT dans le projet EuroAfrica : Quatre membres de CSDPTT (Léa Hidéga Tiku, Olivier Dusanter, Christian Nguekeng et Jean-Louis Fullsack) ont participé à la 3ème réunion de ce projet à Bruxelles en octobre 2007. Nous avons écouté les commentaires sur l'état du projet (dont le montant financier est assez obscur mais de l'ordre du milliard d'euros sur 4 ans) et avons tenté de proposer notre approche sur certains points comme le financement des instituts de recherche actuellement sous la coupe de Cisco et de Microsoft. Un compte-rendu succinct avec nos positions et celles défendues par la Commission a été posté sur la liste des membres. Elle a valu un courrier dépité de la Direction générale (DG) Société de l'information et Médias de la Commission au président de CSDPTT. Nous avons en effet exprimé notre désaccord sur le fait qu'un projet de cette importance financière et stratégique pour l'Afrique a été sous-traité à une société privée. En outre, cette société n'a aucune référence dans le domaine de la coopération et du développement. En conséquence, nous avions proposé que ce projet soit géré directement par la DG Société de l'Information et Média. L'opposition virulente et intolérable de la Commission a amené par conséquent CSDPTT a cesser sa collaboration avec ce projet. On notera que ce grave vice de forme n'a soulevé aucune critique des représentants africains (ministres, envoyés spéciaux, universitaires).

3 - La communication de CSDPTT : Site et Lettre mensuelle
Aucun progrès n'a été enregistré dans ces deux domaines ce qui est profondément regrettable pour une association dont les membres « baignent » dans les TIC quotidiennement. Malgré des appels à volontariat et à plus de solidarité interne aucun concours ne s'est manifesté. Cet état de fait nuit non seulement à notre image, mais surtout à notre influence auprès d'autres acteurs, notamment de la société civile. Une des conséquences est que CSDPTT n'a pas été sollicité pour des manifestations de la société civile comme le Forum social ou similaires ; comme nous n'avons pas été sollicités par des médias tels que RFI ou France Culture (Jean-Louis Fullsack l'a été au titre de chercheur associé à l'Université de Strasbourg). Il importera que l'AG 2009 trouve une solution rapide à cette carence et donne enfin la visibilité qu'elle mérite à notre association.

A tous les membres de CSDPTT, et tout particulièrement aux membres du conseil d'administration, je tiens à exprimer mes sincères remerciements pour leur contribution non seulement à la vie de l'association, mais aussi à une convivialité et un travail en équipe. Nous avons passé ensemble quelques années passionnantes et nous avons pu montrer concrètement qu'un engagement pour la solidarité est le bien le plus précieux lorsqu'il s'agit de lutter contre les inégalités.

Jean-Louis Fullsack

ELECTION DU NOUVEAU BUREAU DE CSDPTT

• Résulats votes de l'AG :

Résultats du vote de l'AG du 17/01/2009 :

Président de l'association : Maher Jelassi, membre du CA
Trésorier de l'association : Olivier Dusanter, membre du CA

+ 6 Membres du CA :

JL. Fullsack,
Marceau Coupechoux,
Lea Hidega Tiku,
Guy Blanc,
Jacques Dupas,
Emile Quesada.

NOUVELLE ADRESSE POSTALE DE CSDPTT :

CSDPTT

S/C olivier Dusanter

12 bis rue Charles de Gaulle

91400 Orsay

ONATEL SA : Les fruits amers d'une privatisation aux forceps

Bruno JAFFRE — 2008-11-13T10:31:47Z

Dirigeants et travailleurs de l'Office National des Télécommunications (ONATEL) broient du noir. Ils se toisent et se regardent avec méfiance. En moins de deux ans d'effectivité, la privatisation semble poser plus de problème qu'elle n'en résout.

Tout commence le 29 décembre 2006. L'Etat burkinabè cède 51% des actions de l'ONATEL à Maroc Telecom qui en devient l'actionnaire majoritaire. Premier opérateur d'Afrique par le nombre d'accès internet haut débit, le groupe marocain (dont 40% du capital appartiennent à la société française VIVENDI) a acquis ses parts à hauteur de 144 310 540 000 F CFA.

L'Etat burkinabè conserve 23% des parts et les 26% restants sont repartis entre le secteur privé (20%) et les salariés de l'ONATEL (6%). Outre Maroc Télécom, trois autres investisseurs étaient également en lice : TELENÔR, une entreprise norvégienne, TELECOM AFRICA CORPORATION propriété d'un groupe d'investisseurs privés, basé aux Etats-Unis d'Amérique, et ZTE/LAAICO, société libyenne.

Finalement, l'offre marocaine paraissait la plus indiquée. En effet, Maroc Telecom s'engageait à faire de l'ONATEL et de sa filiale Telmob des entreprises de référence au sein des opérateurs régionaux. Pour sa part, le gouvernement inscrivait cette privatisation dans le cadre de la politique de désengagement de l'Etat des secteurs productifs et concurrentiels. Il y voyait un moyen « d'assurer la modernisation rapide du réseau et de renforcer la capacité de l'ONATEL à faire face à la concurrence ».Mais au regard de ce qui se dit et de ce qui se lit aujourd'hui sur l'ONATEL, ce rêve semble se transformer en illusion. Les faits indiquent que la privatisation a été mal négociée dès l'origine même. Les différents acteurs, les travailleurs de l'ONATEL surtout, n'en avaient pas la même lecture. Ainsi, le 03 juillet 2006, quelques mois avant la privatisation, le Syndicat National des Télécommunications (SYNATEL) adresse une lettre au Président du Faso. Il l'informe d'un préavis de grève les 25 et 26 juillet 2006 pour rejeter le plan de privatisation envisagé. En lieu et place, le syndicat recommande un schéma de privatisation sans partenaire stratégique, mais s'appuyant sur l'actionnariat national et sous-régional. Le contenu de la lettre est sans équivoque : « Excellence Monsieur le Président, Vous le savez certes, les enjeux de la privatisation sont énormes. Le succès du processus conditionne le développement des télécommunications. Face à une telle situation, il est indispensable de prendre le maximum de précautions pour réunir plus de chance de succès. Les nombreuses expériences malheureuses de privatisations dans la sous région montrent que les objectifs d'une privatisation selon la stratégie actuelle seront difficiles à atteindre. En effet, la plupart du temps, le partenaire stratégique, du fait de l'important investissement pour l'acquisition des parts de la société, est plus soucieux de récupérer cette mise que du développement du réseau et des services. Il centre alors ses actions et ses efforts sur les services à valeur ajoutée à partir des infrastructures existantes au détriment d'un développement du réseau dans son ensemble. La stratégie de cession de 51% à un partenaire avec ces multiples implications constitue un recul pour le Burkina en termes de compétences en management dans le domaine des télécommunications ».En écrivant cette lettre, le SYNATEL avait espéré une véritable concertation nationale sur la privatisation de l'ONATEL. Cette concertation n'aura pas lieu. La machine de la privatisation sera activée. Mais des grains de sable, c'est-à-dire les grèves répétitives, viendront bloquer la mécanique.

Climat interne délétère

La première salve est donnée le 25 octobre 2007. Les travailleurs avaient occupé la devanture de leur service pour protester contre « l'indifférence » et le « mépris » du nouveau directeur général, Mohamed Morchid. Les 22 et 23 octobre 2008, les travailleurs étaient encore en grève au motif de la non-satisfaction de leur plate-forme revendicative qui tient essentiellement à l'amélioration de leurs conditions de travail. Pour cela, ils exigeaient purement et simplement le départ du DG et de son Directeur des Affaires Administratives et Financières. Les travailleurs dressent un bilan pour le moins sombre des deux ans de gestion de Maroc Télécom. Ceci sur le double plan organisationnel et managérial. Selon le SYNATEL, depuis la privatisation jusqu'à ce jour, l'ONATEL ne dispose toujours pas d'un nouveau statut du personnel. Le syndicat explique : « La Direction générale a imposé un organigramme jusque là inachevé et totalement inadapté. Plus de 200 postes de responsabilité ont été supprimés suite à l'application de cet organigramme occasionnant un grand désordre dans l'entreprise. Ceci a pour conséquence la mise au chômage technique de plusieurs cadres et la mise à l'écart de ceux qui osaient porter des critiques. On trouvait même des agents qui ne savaient pas de quel responsable ils relevaient. Le poste de Directeur de service très stratégique dans un environnement concurrentiel est resté vacant jusqu'en septembre 2008. L'organisation syndicale (le SYNATEL) qui était associée à la gestion de l'entreprise à travers diverses commissions de travail a été subtilement mise à l'écart. En résumé l'entreprise fonctionne sans règles formalisées. » Sur le plan managérial, les griefs sont relatifs à l'opacité qui régnerait dans les transactions financières, le recrutement des experts et autres cabinets conseil. A ce propos, Souleymane So, secrétaire général du bureau national du SYNATEL déclare : « On constate même une certaine promptitude à octroyer des marchés (donc à sortir de l'argent) à des cabinets et autres « experts » venant exclusivement de l'étranger et dont la qualification reste souvent à prouver.

Cette manière de faire est une source d'hémorragie financière vers l'extérieur notamment le Maroc. Il y a également une absence totale de transparence dans le traitement salarial des expatriés de Maroc Télécom. Il faut enfin souligner les charges exorbitantes supportées par l'ONATEL SA pour l'entretien du personnel expatrié et qui sont liées au logement, aux moyens de transport et autres commodités. Il y en a qui habitent des maisons dont le loyer mensuel est supérieur à quinze fois le salaire d'un cadre supérieur de l'ONATEL-SA ». La situation n'est pas meilleure en termes de valorisation et de motivation des ressources humaines. Le SG continue : « Le constat est amer car la valorisation des ressources humaines semble être le dernier souci de la Direction Générale. On note une mise à l'écart des cadres nationaux et même un manque de confiance en ces cadres. Seul l'avis des Marocains compte, même si ceux-ci sont sous la responsabilité d'un supérieur hiérarchique Burkinabé. » Le SYNATEL ajoute : « les salaires ont stagné et nous avons le plus faible traitement salarial de la sous région au niveau des entreprises de télécommunications ayant connu le même changement de statut. Le drame dans tout ça est qu'il y a comme une allergie presque maladive à toute idée de motiver les travailleurs par un traitement conséquent eu égard aux nouvelles exigences de résultats auxquels ils sont soumis. En somme, nous vivons la forme la plus cruelle du capitalisme. »Cette situation engendrerait des démissions au profit des concurrents. Pour l'année 2008 une dizaine de cadres auraient déjà démissionné. Parmi ces démissionnaires figure Moussa Sanfo, l'ex Directeur Général de l'ONATEL aujourd'hui DG de Telecel Faso.

Il faut rectifier le tir

Accusée de tous les péchés d'Israël, la Direction Générale trouve que les revendications sont maximalistes et que la santé financière plutôt morose de la boîte selon elle, ne permet pas de faire face aux exigences des travailleurs. Ces derniers sont pourtant convaincus que la maison est bel et bien « feuillue » et que les responsables veulent simplement les tourner en bourrique. Le dialogue passe donc difficilement. Jusqu'au mardi 29 octobre, les portes de la Direction Générale étaient toujours hermétiquement fermées. Les travailleurs qui se trouvaient à la devanture jouaient soit aux cartes, soit au pari mutuel urbain du Burkina (PMUB) ou sirotaient du café, cela sous le regard médusé des passants.

Après Air Burkina qui peine à sortir de sa zone de fortes turbulences, c'est autour de la nationale des télécommunications d'avoir paradoxalement mal à sa...communication. Son image en prendra immanquablement un coup ; situation dont ses concurrents pourraient bien tirer profit surtout que l'Autorité de régulation des télécommunications(ARTEL) à travers une étude menée entre le 11 et le 20 août dernier décèle des défaillances de l'opérateur Telmob au niveau de l'échec des appels par exemple.

Les crises d'Air Burkina et de l'ONATEL SA doivent amener l'Etat à sortir de sa léthargie et à repenser son schéma de privatisation. D'une manière générale, les privatisations sont imposées par les bailleurs de fonds (ce fut le cas de l'ONATEL SA où l'Etat a courbé l'échine face aux injonctions de la Banque Mondiale). Ces bailleurs de fonds exigent des gouvernements africains l'ouverture de leurs secteurs dans tous les domaines. Mais en réalité, ce sont encore leurs multinationales qui viennent prendre les sociétés et font des profits. La privatisation est une imposition. Un gouvernement responsable doit avoir une idée claire de ce qu'on lui demande de faire. L'expérience prouve que les chantres même de l'ultralibéralisme (USA, Grande Bretagne) sont encore les champions du protectionnisme et de l'interventionnisme économique. Ils ont compris que certains secteurs relevaient exclusivement de la souveraineté nationale et qu'ils ne devaient donc pas être bradés.

Le problème en Afrique en général et au Burkina Faso en particulier, c'est que les dirigeants sont esclaves de la politique de la courte vue. Ils ne se rendent compte de l'inconséquence de leurs actes qu'après coup. Si une telle attitude devrait perdurer, on imagine aisément à quels types de goulots d'étranglements la SONABEL et la SONABHY, dont la privatisation est annoncée, pourraient être confrontées. Autant le monopole est improductif, autant la privatisation aveugle est irresponsable. Il faut donc trouver le juste milieu. C'est à ce niveau que le gouvernement doit justement faire la preuve de sa lucidité.

Source : Bendré mercredi 12 novembre 2008 http://www.journalbendre.net/spip.php?article2490

Burkina Faso : Soulémane So, SG du Synatel - « Un préavis de grève illimitée a été déposé auprès du président du Faso »

Bruno JAFFRE — 2008-10-31T09:16:30Z

C'est le statu quo à l'Office national des télécommunications, le sit-in dressé par ses travailleurs à la direction générale, depuis le vendredi 24 octobre dernier, continue. Ces derniers menacent même d'utiliser « d'autres moyens » pour obtenir gain de cause.
A cet effet, ils ont déposé un préavis de grève illimitée auprès du président du Faso, le mardi 28 octobre 2008. C'est ce qui ressort de la conférence de presse tenue par le Syndicat national des télécommunications (Synatel), hier mercredi, à son siège. Initialement prévue à la Bourse du travail, c'est finalement au siège du Syndicat national des télécommunications (Synatel), sis à la direction générale de l'Onatel, que se tiendra la conférence de presse des travailleurs de la nationale des télécommunications.

La raison, la commémoration des 20 ans du CGT-B sur le premier site. « Nous sommes déterminés à continuer, et nous ne sommes pas à la limite des moyens dont nous disposons pour atteindre notre but. Nous allons faire aboutir la lutte, car nous luttons pour la survie même de l'Onatel », prévient, d'entrée de jeu, le secrétaire général du Synatel, Soulémane So. Pour lui, il n'est pas question de rebrousser chemin ou de négocier avec la direction actuelle marocaine, dont ils réclament purement et simplement le départ.

« Elle n'est plus habilitée à nous faire des propositions, et nous attendons de pouvoir discuter de notre plateforme revendicative avec la nouvelle direction », ajoute t-il. A l'en croire, le sit-in entamé depuis le vendredi va continuer, car le départ des trois Marocains est réclamé inconditionnellement.

Selon le SG du Synatel, un préavis de grève illimitée a même été déposé auprès du président du Faso, le mardi 28 octobre 2008 et sera publié incessamment. « Nous allons respecter les délais juridiques de deux semaines avant exécution établis en la matière, et le préavis prendra donc effet en mi-novembre », précise-t-il.

Ce dernier soutient qu'outre les délégations du ministère du Travail et de la Sécurité sociale, et de la présidence du conseil d'administration de l'Onatel, son syndicat n'a reçu aucun signe de volonté de dialogue pour une sortie de crise émanant de la direction actuelle. Au dire de Soulémane So, un document écrit a été adressé par le Synatel au président du conseil d'administration pour lui relever les griefs contre l'administration actuelle, constatés depuis l'arrivée de Maroc Telecom.

Ce sont, égrène-t-il, essentiellement « sur le plan organisationnel : le manque de nouveau statut et règlement intérieur, qui fait que les décisions sont prises dans l'informel, l'organigramme inadapté supprimant beaucoup de postes de responsabilités de cadres burkinabé, les frais de missions dérisoires et, de fois, impayées par la faute de la direction des affaires financières où des rapports se perdent même. Il y a également les écarts de gestion financière avec des loyers et des frais de déplacement et de loisirs de la direction, exorbitants.

Pourtant cette même direction avait qualifié le vaccin contre la méningite du personnel de l'Onatel de dépenses exorbitantes. Sur le plan juridique, il existe un flou quant au statut et au traitement des travailleurs expatriés de l'Onatel. Et des sociétés marocaines s'implantent au Burkina, aux frais de l'Onatel, sans qu'on en sache les tenants et les aboutissants ; c'est le cas de BM Telecom installé dans les locaux de Telmob. »

En rappel, c'est le 17 octobre dernier que le Synatel avait annoncé, lors d'une conférence de presse, un arrêt de travail pour les 22 et 23 octobre 2008. 97.5% de participation sur toute l'étendue du territoire ont été enregistrés durant ces 48 h de grève, foi de Soulémane So.
Le vendredi 24 octobre, les travailleurs ont refusé de reprendre le travail, réclamant le départ du directeur général de l'Onatel, Mohamed Morchid, ainsi que du directeur des affaires financières, Naimi Sidi Mohamed, et du chef de département réseau, Ousharaf.

Ainsi, la communication ne passe toujours pas à la nationale des télécommunications. Vivement que le Synatel trouve un interlocuteur à l'autre bout du fil des négociations pour permettre à l'Onatel de retrouver le réseau.

Hyacinthe Sanou

Source : L'Observateur Paalga (Ouagadougou) du 29 Octobre 2008 Publié sur le web le 30 Octobre 2008 http://www.lobservateur.bf/spip.php?page=article_archive&id_article=9445

CIRDI/Telecom Italie : Bas les pattes de Bolivie !

Bruno JAFFRE — 2008-01-29T09:10:05Z

CIRDI/Telecom Italie : Bas les pattes de Bolivie !

Certaines firmes multinationales s'emparent de nos ressources naturelles, s'approprient les services fondamentaux via leur privatisation, ne paient pas d'impôts et ensuite lorsqu'elles n'ont pas d'arguments pour leur défense, elles saisissent l'organe appelé CIRDI. Devant ce tribunal de la Banque mondiale, les pays perdent toujours face aux multinationales.

Pourquoi donc avons-nous besoin d'un CIRDI où seules les compagnies multinationales peuvent gagner ? - Evo Morales, président de la Bolivie

Source CADTM : http://www.cadtm.org/spip.php?article2982

CRDI Bas les pattes en Bolivie

Une nouvelle attaque de la Banque mondiale et des firmes multinationales - Arrêtez le
CIRDI et Telecom Italie

Une fois de plus, la Bolivie est attaquée par les multinationales et la Banque mondiale. En 2000, le peuple de Cochabamba a récupéré le contrôle de son système d'eau après la privatisation de celui-ci au bénéfice de la firme américaine Bechtel et la hausse consécutive des prix de 300%. Bechtel a contre-attaqué en attaquant la Bolivie via le Centre international de règlement des différends liés à l'investissement (CIRDI) qui est un organe du groupe Banque mondiale. La pression des citoyens et des mouvements sociaux partout dans le monde a obligé Bechtel à reculer et la plainte a finalement été abandonnée.

Maintenant, Telecom Italie - un des principaux opérateurs en télécoms au niveau mondial et opérateur dominant en Bolivie - a lancé une plainte. En 1995, Telecom Italie a pris le contrôle de l'entreprise publique ENTEL.

Lorsque la Bolivie a mis en avant les lacunes du service de Telecom Italie ainsi que le fait que la multinationale n'ait pas réinvesti des bénéfices en Bolivie pour que ceux-ci profitent aux Boliviens, lorsqu'elle a mis en place une Commission visant à reprendre le contrôle de l'ancienne entreprise publique, Telecom Italie a saisi la Banque mondiale pour poursuivre la Bolivie. Devant le CIRDI, Telecom Italie prétend que la Bolivie a « détruit » son investissement -quand bien même la multinationale continue à opérer en Bolivie et à y faire du profit.

La Bolivie qui a tiré les leçons de Cochabamba, a quitté le CIRDI le 2 mai 2007.

Malgré cela, le 31 octobre 2007 le CIRDI a accepté la plainte de Telecom.

Après des décennies de privatisations et de privilèges octroyés aux entreprises, la
Bolivie a dit « ça suffit », assez de bénéfices pour les entreprises au détriment du service public, assez de « justice » privée pour les multinationales par le biais de la Banque mondiale aux dépens de pays comme la Bolivie.
La Bolivie a besoin de votre aide. Etudiez le cas et aidez-nous de la manière suivante :

1) Informez-vous sur la plainte de Telecom devant le CIRDI et sur la manière dont le droit international et le CIRDI donnent des « super pouvoirs » aux multinationales qui portent préjudice aux droits et au développement des peuples.

2) Rejoignez notre appel pour faire reculer le CIRDI et Telecom Italie.

La plainte en résumé : le CIRDI et Telecom Italie contre la Bolivie

Le 12 octobre 2007, Euro Telecom International (ETI), une filiale entièrement détenue par Telecom Italie S.p.A et contrôlée par du capital Italien et espagnol a entamé une action en justice contre la Bolivie. Dans sa plainte, ETI prétend que les tentatives du gouvernement bolivien de passer en revue les performances passées et d'entamer des négociations pour accroître son contrôle sur le principal opérateur de télécommunications du pays ont « détruit » son investissement - une plainte largement exagérée car la firme continue d'opérer dans le pays et d'y faire des bénéfices.

Telecom Italie/ETI a lancé cette plainte devant le panel international d'arbitrage qu'est le Centre international pour le règlement des différends liés à l'investissement (CIRDI), une institution controversée du groupe Banque mondiale qui octroie aux entreprises multinationales des pouvoirs extraordinaires pour poursuivre et contraindre les pays qui effectuent des réformes en faveur de leur peuple. Alors que Telecom Italie/ETI a déposé sa plainte après que la Bolivie ait signifié le 2 mai 2007 sa volonté de se retirer du CIRDI, cette institution l'a quand même acceptée.

Cette plainte illustre bien le cadre juridique international qui a consolidé le droit des multinationales au détriment du droit des citoyens, des peuples indigènes, des pays en développement et de l'environnement. Ce cadre juridique mine la souveraineté et la démocratie en transformant la satisfaction des revendications populaires de changement économique et social, en infractions sujettes à des poursuites.

Ce que Telecom Italie dit ... et ce qui est la réalité

Ce que Telecom va dire Ce qui est la réalité Telecom Italie a investi des millions en Bolivie ce qui a bénéficié au pays.

Telecom a investi des millions et la couverture a augmenté. Cependant lorsqu'on fait le bilan des résultats, ils sont, dans le meilleur des cas, moyens pour une multinationale ; en effet il y a eu beaucoup de lacunes dans le service et une énorme part des bénéfices a été rapatriée au lieu d'être réinvestie dans un pays appauvri où la couverture est encore très faible.

Telecom Italie a fait l'objet de pressions injustes de la part des instances de régulation.
Les instances de régulation ont, déjà avant l'élection d'Evo Morales, mis l'accent sur les lacunes dans le service et les insuffisances. Une régulation dans l'intérêt du public est une obligation du gouvernement. Telecom Italie avait le droit de rapatrier des millions de dollars de bénéfices.

Telecom Italie a attendu des années avant de réaliser ces mouvements de capitaux. C'est en finale sous le canard boiteux, le gouvernement de transition, qu'elle a pris des mesures très contestables pour certifier les investissements et donner le feu vert au rapatriement des capitaux.

La Bolivie, a en toute légitimité, contesté les mesures des gouvernements précédents. Plus important, la Bolivie a dénoncé l'utilisation d'un marché captif qui appauvrit la population et qui permet de soutirer d'énormes bénéfices qui sont ensuite réexportés.

Telecom Italie est une bonne entreprise qui a fait d'excellentes choses pour la Bolivie.
Telecom Italie est accusée de toute manière de concurrence déloyale et de supercheries malhonnêtes.

Elle est aujourd'hui accusée d'espionnage. Même la mise en place d'un nouveau conseil d'administration s'est révélée incroyablement compliquée.

La Bolivie chasse l'investissement étranger.

Les investisseurs font maintenant face à un gouvernement décidé à ce que les investissements bénéficient également à la majorité indigène appauvrie après deux décennies d'un règne sans partage des investisseurs privés qui ont fait d'énormes bénéfices. Evo Morales a dit que les entreprises « doivent être des partenaires et non des patrons ». Dans cette nouvelle optique, plus de 40 contrats ont été renégociés avec succès dans le domaine du gaz et du pétrole.

Le contexte de la plainte Sur quoi porte t-elle ? Résumé

Le 12 octobre 2007, Euro Telecom International (ETI), une filiale entièrement détenue par Telecom Italie S.p.A et contrôlée par du capital Italien et espagnol a entamé une action en justice contre la Bolivie. Dans sa plainte, ETI prétend que les tentatives du gouvernement bolivien de passer en revue les résultats de l'entreeprise et d'entamer des négociations pour accroître son contrôle sur le principal opérateur des télécommunications du pays, ont « détruit » son investissement - une plainte largement exagérée car la firme continue d'opérer dans le pays et d'y faire des bénéfices.

Telecom Italie/ETI a déposé plainte auprès du panel international d'arbitrage qu'est le Centre international pour le règlement des différends liés à l'investissement (CIRDI), une institution controversée du groupe Banque mondiale qui octroie aux entreprises multinationales des pouvoirs extraordinaires pour poursuivre et contraindre les pays qui effectuent des réformes en faveur de leur peuple. Telecom Italie/ETI a déposé sa plainte après que la Bolivie ait signifié le 2 mai 2007 sa volonté de se retirer du CIRDI mais, malgré cela, cette institution l'a quand même acceptée.

Le contexte, la privatisation dans le style bolivien

En 1985, la Bolivie a été mise en condition d'être soumise au traitement économique de choc : la population traumatisée par l'instabilité et l'hyperinflation a subi une vague de réformes néo-libérales. Dix ans plus tard, une seconde génération de réformes était lancée pour privatiser les entreprises publiques ; des secteurs stratégiques sont ainsi passés sous le contrôle du capital étranger.

A coups de millions de dollars de prêts et d'assistance technique de la Banque mondiale, les partisans des privatisations - en particulier le président Sanchez de Lózada - avaient promis que celles-ci généreraient de la croissance économique qui permettrait le remplacement des emplois perdus dans le secteur public, créerait de nouveaux emplois et contribuerait à des fonds de pension stables et au développement des marchés de capitaux.
Aucune de ces promesses ne s'est concrétisée ; l'économie s'est étiolée, la création d'emploi promise n'a pas eu lieu, les retraites sont entrées dans une crise sévère et les revenus de l'Etat se sont effondrés.

Suite à cela, les diktats du FMI pour réduire les déficits largement provoqués par les privatisations ont conduit à des émeutes et à la mort de plus de 30 personnes en février 2003.
La compagnie publique de téléphone ENTEL faisait partie des entreprises privatisées.

Avant sa privatisation, elle était, avec l'entreprise pétrolière et gazière publique YPFB, un des principaux contributeurs aux recettes de l'Etat et elle était l'une des entreprises publiques les mieux gérées et les plus rentables. Elle est ensuite passée sous le contrôle - par rachat de 50% de ses actions (de la compagnie italienne STET) absorbée par Telecom Italie en 1997. Telecom Italie a ainsi bénéficié du monopole de fait dont jouissait l'entreprise publique par le contrôle de 80% du marché des appels longue distance et 70% du marché de la téléphonie mobile.

La contribution de cette privatisation au développement de la Bolivie est hypothétique et hautement discutable. La stratégie de Telecom Italie semble avoir été d'investir juste assez pour consolider la position d'ENTEL comme acteur dominant sur le marché bolivien et pour générer des bénéfices pour Telecom Italie/ETI. Les efforts ont alors porté sur le retrait des bénéfices de la Bolivie. La firme a été accusée de déplacer des ressources d'ENTEL et de les transférer dans des filiales appartenant entièrement à Telecom Italie/ETI hors de Bolivie. Et cela la Bolivie n'avait aucun moyen de l'empêcher1.

La loi interdisait à la firme de transférer des ressources hors de Bolivie tant qu'elle n'aurait pas rempli ses obligations d'investissement mentionnées dans le contrat de privatisation de 1995. En mai 2005, le président Carlos Mesa a fait un virage très controversé. Il a en effet confié à son ministre du Développement économique le pouvoir de certifier que Telecom Italie avait bien rempli ses responsabilités d'investissement en Bolivie, responsabilités stipulées dans les accords de privatisation - octroyant ainsi des pouvoirs de régulation à l'exécutif. Mesa a été remplacé le 9 juin 2005 par un autre président de transition, Eduardo Rodriguez. Le 12 août 2005, le ministre du Développement économique Carlos Diaz a procédé à la « certification » que Telecom Italie/ETI avait rempli ses obligations donnant ainsi à la firme la possibilité de transférer ses ressources hors du pays.

Le Tribunal constitutionnel a dit, quelques heures avant que le président nouvellement élu, Evo Morales n'assume ses fonctions, que la mesure n'allait pas à l'encontre de la Constitution.

Avec ce « feu vert » largement sujet à controverse, la firme a rapidement effectué des sorties de capitaux pour des centaines de millions de dollars. Ceux-ci ont alors été transférés aux actionnaires étrangers - alors que les services de télécoms et d'information étaient et sont toujours très largement insuffisants. La privatisation présentée comme une « capitalisation » en 1995, s'était 10 ans plus tard largement convertie en une « décapitalisation ». Bien qu'ayant eu des effets moins désastreux que les privatisations dans d'autres secteurs tels que l'aviation, les hydrocarbures et l'eau, la privatisation d'ENTEL n'a absolument en rien représenté une capitalisation d'industrie ou une contribution au développement en Bolivie qui reste un des pays les plus appauvris de l'hémisphère dans lequel beaucoup de citoyens n'ont pas accès aux télécommunications.

La plainte de Telecom Italie contre la Bolivie : ce qui est en cause

Le 12 octobre 2007, Telecom Italie, via sa maison mère Euro Telecom International N.V. basée aux Pays-Bas, a soumis une demande d'arbitrage auprès du Centre international pour le règlement des différends liés à l'investissement (CIRDI - une instance du groupe Banque mondiale) pour violation de ses droits dans le cadre de l'accord bilatéral Bolivie/Pays-Bas.

Le CIRDI est un forum pour le « règlement » de semblables différends - aux conséquences souvent désastreuses pour les pays en développement et pour la justice dans le droit international. Des instances comme le CIRDI ou les traités bilatéraux sur l'investissement ou encore les parties consacrées à l'investissement dans les traités multilatéraux comme l'Accord de libre échange nord américain (ALENA) ou le traité sur l'énergie, permettent aux multinationales de déposer plainte contre des gouvernements et d'obtenir d'énormes dommages et intérêts sur des questions sensibles de politique publique.

Plaintes contre la Bolivie et la Tanzanie pour la gestion des systèmes d'eau, contre le Mexique pour un refus de permis de déversement de déchets toxiques, contre les Etats-Unis et le Guatemala pour le respect des territoires indigènes, contre l'Argentine pour des mesures d'urgence en réponse à la crise économique et financière de 2001. Au CIRDI et dans les accords bilatéraux, les droits des investisseurs internationaux minent les droits des nations affectées. Les législations internationales sur les droits humains, les droits des peuples indigènes, le droit au développement sont systématiquement exclues tandis que les droits des investisseurs sont poussés à l'extrême et ne connaissent d'autre limite que l'imagination des avocats d'affaires hautement rémunérés.

Quel est le motif de la plainte de ETI contre la Bolivie ?

En 2006, Evo Morales, ancien paysan et leader syndical aymara, est devenu le premier président indigène de la Bolivie, élu par une majorité sans précédent pour mener à bien un programme politique visant à satisfaire les demandes populaires en récupérant le contrôle des entreprises privatisées au bénéfice de la majorité indigène appauvrie.

En 2006, le gouvernement d'Evo Morales est revenu sur la privatisation de ENTEL au bénéfice de Telecom Italie/ETI et s'est rendu compte que des nombreuses lacunes subsistaient par rapport à laréglementation et que des impôts dus avaient été transférés vers l'extérieur comme il a été mentionné précédemment. En mars et avril 2007, le gouvernement a pris trois décrets. L'un crée une Commission pour étudier et recommander des propositions pour récupérer le contrôle sur ENTEL ; un autre transfère la gestion des actions d'ENTEL détenues au nom des Boliviens adultes par des gestionnaires de fonds de pension étrangers à la gestion publique en Bolivie ; le dernier annule un décret antérieur qui avait conduit à la certification sujette à controverse des investissements d'ENTEL en Bolivie. Tous ces décrets sont des actions publiques conformes à la Constitution permettant aux investisseurs de saisir les instances de régulation et les tribunaux nationaux.

Telecom Italie/ETI a cependant préféré faire appel au CIRDI - le « terrrain de jeu » favori des multinationales et des avocats d'affaires. Dans sa lettre du 12 octobre 2007, Telecom Italie/ETI a déclaré que les décisions de la Bolivie avaient « détruit la valeur » de son investissement. Les charges ne sont pas fondées : jusqu'à présent ENTEL continue d'opérer avec une publicité agressive, le développement de produits et de services, à générer des revenus et à obtenir des profits du fait de sa position dominante dans le marché de la téléphonie mobile et sur d'autres marchés de télécoms en Bolivie - difficile alors de parler d'investissement « détruit ».

Qu'est ce donc qui est en cause ? Certains disent que Telecom/ETI veut quitter la Bolivie pour des marchés plus lucratifs ailleurs et utilise le CIRDI pour partir en obtenant des dommages intérêts aussi élevés que possible - des ressources qui sont pourtant vitales pour le développement des télécommunications en Bolivie. Devant le CIRDI, Telecom/ETI peut poursuivre la Bolivie non seulement pour des dommages avérés mais aussi pour des « futurs » profits perdus qui pourraient se monter à des centaines de millions de dollars pour le pays le plus appauvri de la région.

En Bolivie, pour la première fois, un président démocratiquement élu a la volonté et la capacité d'examiner la gestion des opérations privatisées et fait le nécessaire pour défendre et promouvoir l'intérêt public. C'est cela que le président Evo Morales veut dire en parlant de rechercher « des partenaires et non des patrons » dans ses relations avec les entreprises étrangères. Etablir des relations avec des partenaires nécessite de rétablir les équilibres nécessaires - dans ce cas ci s'assurer que les ressources générées en Bolivie vont servir à son développement.

C'est pour cela que le 2 mai 2007, la Bolivie a annoncé qu'elle se retirait du CIRDI et elle passe maintenant attentivement en revue les traités d'investissement signés avec plusieurs pays. Lorsqu'elle a dénoncé la Convention du CIRDI, la Bolivie, pour des raisons administratives, est restée membre de cette instance jusqu'au 3 novembre 2007. Cependant,
des brouillons de la Convention du CIRDI et d'autres experts juridiques ont sans équivoque dit que la Bolivie consentait à l'arbitrage - ce qui est absolument nécessaire pour l'établissement d'une juridiction du CIRDI - alors que le consentement a cessé le 2 mai lorsque la Bolivie a quitté le CIRDI. Cela tombe sous le sens : à partir du moment où la Bolivie se retire du traité, elle dit clairement et juridiquement « assez ». Il est important de noter que alors que la Bolivie a clairement quitté le CIRDI, elle continue à proposer des solutions juridiques nationales et internationales aux investisseurs.

Alors, dans un virage désespéré de dernière minute, ETI a demandé l'arbitrage le 12 octobre 2007 sous couvert du traité bilatéral entre les Pays-Bas et la Bolivie et le CIRDI a accepté. Le 31 octobre, la plainte a été officiellement enregistrée par Ana Palacios, secrétaire générale du CIRDI et ancienne ministre des Affaires Etrangères du gouvernement Aznar, en dépit du fait que la Bolivie avait dénoncé la Convention et donc que la plainte se trouvait clairement hors de portée de la juridiction du CIRDI depuis plusieurs mois.

En résumé, le « différend » se basait sur une série de charges fausses ou exagérées pour lequel il existe des solutions administratives et juridiques en Bolivie. Telecom Italie/ETI veut quitter la Bolivie avec des millions en dommages intérêts. Pour arriver à ses fins, elle a cherché une instance internationale qui est en effet la préférée des investisseurs. La Banque mondiale et le CIRDI sont heureux de pouvoir servir ainsi les investisseurs.

Les firmes Quelles sont les firmes impliquées ?
Telecom Italie et sa filiale détenue à 100% sont les compagnies clé impliquées ainsi que Telefonica d'Espagne en tant que nouvel acteur clé dans Telefonica Italie.

Qui contrôle ETI/Euro Telecom International N.V ?

Aujourd'hui Euro Telecom International N.V. est hollandaise sur papier mais est en réalité contrôlée par du capital italien et espagnol. La maison-mère (ETI) basée aux Pays-Bas contrôle 50% des actions d'ENTEL ; ETI est à son tour la propriété intégrale d'une autre firme hollandaise, International Communication Holding (ICH) N.V. ICH à son tour est contrôlée à 100% par Telecom Italia International N.V. aussi une firme hollandaise, à son tour contrôlée à 100% par Telecom Italia S.p.A, une firme italienne. Les détails de ces propriétés en cascade sont :

Telecom Italia S.p.A, iazza degli Affari 2, 20123 Milan, Italie
possède 100% de :

Telecom Italia International N.V. Strawinskylaan 1627 1077XX Amsterdam KvK nummer : 33254142 0000
possède 100% de :

International Communication Holding (ICH) N.V. Strawinskylaan 1627 1077XX Amsterdam
KvK nummer : 33281085 0000
possède 100% de :

E.T.I. Euro Telecom International N.V. Strawinskylaan 1627 1077XX Amsterdam A l'attention de Jerry Surowiec Fax : 31-20-30-10951 Tel : 31-20-30-10950 Email : j.surowiec@timint.nl KvK nummer:33267464 0000
possède 50% et le contrôle de gestion sur ENTEL S.A en Bolivie

Qui contrôle Telecom Italia S.p.A ?

Telecom Italia S.p.A subit des changements dans sa propriété. Une proposition d'avril 2007 qui devait entraîner une prise de contrôle sur la gestion ou au moins un véritable pouvoir par Telefonica d'Espagne, a été finalement mise en pratique en octobre 2007 après qu'Anatel, l'instance de régulation des télécoms brésiliens ait approuvé l'affaire. Telecom Italie et Teefonica d'Espagne sont en compétition sur les marchés brésiliens et argentins ce qui soulève de sérieuses questions à l'encontre des trusts dans ces deux pays.
Alors que les détails de l'affaire sont en cours, si le marché se conclut comme prévu, Telecom Italie et donc ENTEL en Bolivie seront contrôlés par une nouvelle entreprise, Telco
S.p.A.

Avec 23,6% des actions de Telecom Italia S.p.A, Telco S.p.A. détiendrait effectivement le contrôle sur la gestion. En plus de Telco S.p.A. comme principal actionnaire qui détient effectivement le contrôle sur la gestion, les quatre autres investisseurs minoritaires sont italiens (Assicurazioni Generali S.p.A., Intesa Sanpaolo S.p.A., Mediobanco S.p.A. et Sintonia S.A.). Les actions que détient Telco dans Telecom Italia représentent des participations directes apportées par les investisseurs et 100% de la propriété d'Olimpia qui possède 18% de Telecom Italia. Le résultat ressemblerait à cela2 :
Propriété de Telecom Italia S.p.A.

Le “tribunal” - CIRDI

Le Centre international pour le règlement des différends lies à l'investissement (CIRDI) est une instance internationale d'arbitrage crée en 1965, basée à Washington. Il est l'une des cinq institutions qui composent le Groupe Banque mondiale et sert aux entreprises multinationales de mécanisme pour poursuivre les Etats qui auraient selon elles pris des mesures affectant leurs investissements.
Le pouvoir des multinationales a augmenté considérablement pendant les dernières décennies, particulièrement dans les pays en développement. Ce pouvoir en augmentation croissante repose sur trois piliers : l'ajustement structurel, les accords d'investissements et l'arbitrage.

– Les programmes d'ajustement structurel imposés par les institutions financières internationales comme la Banque mondiale ont obligé les gouvernements à privatiser leurs entreprises nationales et à introduire de nouvelles règles facilitant l'entrée de capital étranger dans les économies nationales. S'en sont suivi des vagues de prise de contrôle par les multinationales des entreprises clé, des fusions et une consolidation sous le contrôle des multinationales ce qui a affaibli la capacité de régulation des Etats.
– Les règles pour l'investissement étranger et les activités multinationales sont codifiées dans des accords d'investissement comme les traités bilatéraux sur l'investissement et les accords de libre-échange. Ces accords octroient aux investisseurs internationaux et aux entreprises multinationales des droits plus grands et au dessus de ceux dont jouissent les citoyens et les entreprises nationales ce qui leur donne un véritable pouvoir pour menacer, défier et annuler des mesures de politiques publiques.
– Enfin le pouvoir des multinationales est consolidé par des tribunaux internationaux d'arbitrage comme le CIRDI. Ces tribunaux sont comme des « cours » où les firmes peuvent déposer des plaintes contre des Etats et obtenir d'eux des dommages intérêts si ces derniers prennent des mesures susceptibles d'affecter leurs affaires.

Lorsque qu'une firme étrangère sent que ses investissements sont affectés par une politique ou une mesure prise par un gouvernement, elle peut porter l'affaire devant le CIRDI.

Le CIRDI est essentiellement un mécanisme utilisé par les transnationales pour discipliner les Etats. Les entreprises privées utilisent le CIRDI comme une arme défensive contre les Etats qui cherchent à défendre ou promouvoir l'intérêt public comme lors des tentatives du Guatemala de protéger les terres indigènes ou la lutte de la Bolivie pour fournir l'accès à l'eau pour ses citoyens. Le CIRDI est une pièce maîtresse de la stratégie d'offensive des firmes visant à intimider les gouvernements pour que ceux-ci n'essaient même pas d'introduire des réformes qui placeraient les intérêts nationaux au dessus de ceux des entreprises privées.

Aujourd'hui avec l'augmentation du pouvoir des multinationales ainsi que la multiplication des accords bilatéraux d'investissement (de 385 multinationales en 1989 on est passé a plus de 2.500 aujourd'hui), le CIRDI est l'instrument préféré des multinationales pour l'arbitrage international.

Le CIRDI est juridiquement, économiquement et socialement insoutenable. Accompagné de l'ajustement structurel et des accords rédigés au bénéfice des multinationales, le CIRDI menace la souveraineté des nations en autorisant les firmes à menacer d'actions judiciaires les politiques des Etats et en bloquant les efforts pour construire des modèles économiques plus justes.

Qui contrôle le CIRDI ?

En théorie les gouverneurs de la Banque mondiale contrôlent le CIRDI ; dans les faits c'est le président de la Banque mondiale et le/la secrétaire général(e) du CIRDI qui détiennent les pouvoirs clé.

Les « gouverneurs » sont les représentants des pays actionnaires de la Banque mondiale, généralement les ministres des Finances ou du Développement des pays membres de la Banque mondiale. Le Conseil des gouverneurs met à l'agenda la question du CIRDI généralement une fois par an pour une quinzaine de minutes à l'occasion de Assemblée Générale de printemps ou d'automne. Bien des gouverneurs disent que lorsque on discute du CIRDI lors de ces rencontres, ils vont prendre un café ou se rendent aux toilettes. En réalité, le CIRDI est dirigé par son/sa secrétaire générale qui est également conseiller/ère général(e) et qui généralement sélectionné(e) par le président de la Banque mondiale. Le/la secrétaire général(e) fait d'énormes efforts pour faire croire que son travail « n'est que du secrétariat », alors que dans les faits, il/elle prend des décisions cruciales - avec peu ou pas de surveillance.

Le/la secrétaire général€ examine également les cas et détermine si ils sont ou non « manifestement » de la juridiction du CIRDI.

Il/elle joue également un rôle clé en nommant un troisième arbitre lorsqu'il n'y a pas d'accord sur le choix d'un arbitre par les parties en conflit. Lorsque l'indépendance d'un arbitre est contestée, il lui revient le rôle déterminant. Si c'est au président de la Banque mondiale qu'il revient de refuser un arbitre, il3 tient très largement compte de l'avis du/de la secrétaire général(e) pour prendre sa décision.

Finalement par le contrôle de la procédure des plaintes, le/la Secrétaire général(e) joue un rôle fondamental en assurant la cohérence - ou non, comme beaucoup de critiques du CIRDI le font remarquer.

Les dépenses du Secrétariat du CIRDI sont financées en dehors du budget de la Banque. Les coûts engendrés par les plaintes sont supportés par les firmes et par les pays.

Robert Zoellick, le président de la Banque mondiale joue un rôle particulier au CIRDI.
Il préside le Conseil d'administration mais plus important encore, c'est à lui que revient le pouvoir de départager dans la constitution des panels d'arbitrage les juges et les jurés de cette cour. En effet lorsque les membres du tribunal d'arbitrage - celui sélectionné par l'entreprise qui a entroduit la plainte et l'autre par le pays défenseur lui-même - ne parviennent pas à se mettre d'accord sur le choix du troisième arbitre, il revient alors au président de la Banque mondiale de le désigner.

Pourquoi la Bolivie quitte le « tribunal » CIRDI
La Bolivie accueille l'investissement étranger sous le principe éthique selon lequel les nations souveraines ont besoin « de partenaires et non de patrons ». Cependant les trois instruments du pouvoir des multinationales - l'ajustement structurel, les traités bilatéraux de libre-échange et l'arbitrage - octroient invariablement à l'investissement étranger la position de patron. Ceci est inacceptable pour une nation souveraine.

Le 29 avril 2007 - au sommet de l'Alternative bolivarienne pour les peuples de l'Amérique latine et des Caraïbes, ALBA-TCP), le président Evo Morales a annoncé que la Bolivie avait décidé de se retirer du Centre international de règlement des différends liés à l'investissement (CIRDI), le tribunal international d'arbitrage lié à la Banque mondiale. La décision a été partagée par les gouvernements du Venezuela et du Nicaragua et l'initiative bolivienne s'est convertie en une déclaration conjointe d'opposition au CIRDI.
La Bolivie a poursuivi sa décision en dénonçant officiellement la Convention du CIRDI de 1965 et en étant le premier pays à se retirer. Quelles ont été les raisons de ce retrait ?

1. Parce que le CIRDI est injuste
Le CIRDI est un tribunal d'arbitrage partial qui permet aux multinationales de déposer des plaintes contre des Etats tandis qu'il ne permet pas l'inverse. C'était bien sûr l'intention lors de l'établissement du CIRDI de permettre aux multinationales de passer outre les juridictions locales et de porter leurs plaintes devant un « tribunal » supranational plus amical car créé pour et par les multinationales elles-mêmes. Des 232 plaintes engagées au CIRDI jusqu'aujourd'hui, toutes ont été le fait de multinationales contre des Etats.
En plus, ce « tribunal » admet des pratiques inadmissibles dans les systèmes juridiques nationaux. La juridiction et la loi applicable sont le fait de décisions arbitraires qui excluent effectivement les droits humains, le droit du travail et le droit environnemental ; les pays peuvent de plus être poursuivis deux fois ou davantage pour la même chose.

2. Parce que le CIRDI est anti-démocratique
Via le CIRDI, les multinationales peuvent porter plainte contre des gouvernements sur des questions importantes comme la gestion des systèmes d'eau (comme en Bolivie et en Tanzanie), le respect des terres indigènes (comme aux Etats-Unis et au Guatemala) ou des mesures d'urgence pour faire face à la crise (comme dans la réponse de l'Argentine à la crise économique et fiscale de 2001).
D'autre part, les groupes affectés - comme les usagers des services d'eau, les peuples indigènes, les citoyens au sens large - sont exclus ou limités à des appels symboliques que les cours acceptent ou rejettent selon leur bon vouloir car il n'existe aucun processus efficace pour contrer ou faire appel des décisions du CIRDI. Enfin bien que ces décisions affectent la vie des populations, toutes les plaintes auprès du CIRDI sont jugées à huis clos.
Sur 110 procès du CIRDI, il n'y en a que 2 où des auditions publiques ont eu lieu et seuls 4 qui ont permis aux parties intéressées à présenter des lettres à prendre en considération par le tribunal.

3. Parce que le CIRDI est coûteux
Dans le système judiciaire du CIRDI, la « justice » est une marchandise - et vous obtenez ce pour quoi vous êtes capables de payer. Le CIRDI lui-même est extrêmement coûteux et les avocats internationaux requis ont des tarifs qui vont jusqu'à 800 dollars de l'heure. Pour les firmes, les coûts sont souvent marginaux alors que pour les pays c'est souvent impossible à payer. Les revenus des firmes plaignantes sont souvent plus importants que le Produit National brut (PNB) des pays défenseurs. Par exemple, Aguas del Tunari/Bechtel avait au moment où il a déposé plainte contre la Bolivie au CIRDI, des revenus trois fois supérieurs au PNB de la Bolivie. Shell qui a déposé une plainte contre le Nicaragua avait des revenus 62 fois plus élevés que le PNB de ce pays. Le budget moyen pour un cas mineur qui comprend les honoraires d'un arbitre et demi, les avocats, les experts et les frais de voyage, est de pratiquement 3 millions de dollars. Comme c'est le cas avec la Bolivie, les pays en développement n'ont tout simplement pas assez de ressources pour de tels coûts d'arbitrage au CIRDI. Une justice si chère est un refus de justice.

4. Parce que le CIRDI met à mal les budgets publics
Le CIRDI permet aux multinationales d'obtenir des millions en dommages intérêts.
Souvent les investissements réels des firmes sont minimes et la compensation porte sur « la
perte » de revenus futurs. Par exemple après avoir investi au mieux un million de dollars dans l'amélioration des systèmes locaux d'eau, Aguas del Tunari/Bechtel a déposé une plainte contre la Bolivie demandant une somme de 100 millions de dollars en dédommagement de ses « bénéfices futurs » supposés perdus.
En dépit de cela, les multinationales obtiennent généralement des compensations : 36% des cas au CIRDI se sont terminés avec une décision favorable aux multinationales, pendant que dans 34% autres cas, il y a une suspension mais qui a quand même abouti à la compensation des multinationales par les gouvernements. Les 30% des cas restants se sont éteints pour diverses raisons mais dans les deux tiers de ceux-ci, les multinationales ont obtenu des dommages intérêts pour leurs pressions judiciaires. Dans les cas où les gouvernements n'ont pas perdu (un gouvernement par définition ne gagne jamais), il ne leur est pas possible d'obtenir des réparations ou des compensations pour le temps et l'argent perdu ou le poids politique.

5. Parce qu'il y a un conflit d'intérêt
La Banque mondiale est à la fois juge et partie dans les procès du CIRDI. La Banque mondiale regroupe des entités comme la Banque internationale pour la reconstruction et le
développement4 (BIRD) et l'Agence internationale de développement5 (AID) qui ont octroyés des prêts conditionnés à la mise en place de politiques d'ajustement structurel qui favorisent directement les investisseurs étrangers. Parfois la Banque mondiale est elle-même un investisseur direct à travers la Société financière internationale6 (SFI). Pour réduire le risque de l'investisseur, la Banque mondiale a également une « société d'assurance », l'Agence multilatérale de garantie des investissements (AMGI) qui vend de la protection aux investisseurs étrangers.
En Amérique latine pendant les années 1980 et 1990, les privatisations étaient une condition pour recevoir des prêts de la Banque mondiale comme cela a été le cas pour la privatisation de l'eau en Bolivie. La Banque mondiale a financé le processus de privatisation et les prêts conditionnés via l'AID et a investi directement dans Aguas del Illimani (AISA), la firme d'eau de La Paz via la SFI. La Banque mondiale se trouvait alors en position d'accueillir un arbitrage quand Suez, la transnationale française qui contrôlait Aguas del Illimani, a déposé (bien que ce ne soit pas allé jusqu'au bout) sa plainte auprès du CIRDI. Si la plainte avait eu lieu, la Banque mondiale aurait été à la fois juge et partie.

6. Parce que le CIRDI n'est pas conforme à la Constitution
Par exemple, l'article 135 de la Constitution bolivienne stipule que : « toutes les entreprises établies [...] dans le pays seront considérées comme entreprises nationales et comme telles sont soumises à la souveraineté, aux lois et aux autorités de la République ».
L'article 24 stipule que : « les entreprises étrangères et nationales sont soumises aux lois
boliviennes et en aucun cas, elles ne peuvent invoquer une situation exceptionnelle ou faire
appel au statut diplomatique ».
Le CIRDI en tant que tribunal externe viole clairement la Constitution et la souveraineté de la Bolivie.

1 La Bolivie ne contrôlait qu'un peu plus de 47% des actions détenue par le Fonds de pension Pension Fund Agents (AFP's) au capital espagnol et argentin. AFP détenait une minorité des sièges au Conseil d'administration d'ENTEL mais peu de pouvoirs de contrôle et pas de comptes à rendre à la population bolivienne dont elle était donc fort éloignée.
2 Commission états-unienne des opérations de bourse, Formulaire 20-F, Rapport annuel conformément à la section 13 ou 15(D) de la loi sur les opérations de bourse de 1934 pour l'année fiscale écoulée : 31 Décembre 2006. Numéro du dossier de la Commission : 1-13882, Telecom Italia S.p.A. page 186.
3 Les présidents de la Banque mondiale ont traditionnellement toujours été uniquement des hommes de nationalité états-unienne.
4 Octroie des prêts essentiellement aux pays à revenus intermédiaires.
5 Octroie des prêts à très long terme (35 à 40 ans) à des taux d'intérêt très faibles aux pays les moins avancés (PMA)

Burkina : Sit-in des travailleurs de l'ONATEL : "Avec le DG, la communication ne passe pas"

Bruno JAFFRE — 2007-10-26T11:55:03Z

Burkina : Sit-in des travailleurs de l'ONATEL : "Avec le DG, la communication ne passe pas"

Hier jeudi 25 octobre, les agents de l'ONATEL (Office national des télécommunications) ont observé dans la matinée une cessation de travail. La raison de ce mouvement d'humeur est, selon eux, la résultante du refus de la Direction générale de prêter une oreille à leurs préoccupations.

La quête de meilleures conditions de travail est le souci de tout agent, qu'il soit du secteur public ou du privé. Et dès lors que l'on estime que ses droits légaux ne sont pas respectés, cela amène la plupart du temps des mouvements d'humeur ou des grognes.
C'est ce qui est arrivé ce jeudi 25 octobre au sein de l'Office national des télécommunications (ONATEL). Comme à l'accoutumée, les agents de Ouaga étaient dès 7h 30 à leur lieu de travail, mais pas dans les bureaux. Ils avaient occupé la devanture de leur service attendant l'arrivée du directeur général.

Lorsque ce dernier a franchi le portail, tous entrèrent dans la cour. C'était, d'ailleurs, la consigne donnée la veille (le mercredi soir) par les responsables de ce mouvement. Cette grogne trouve son explication dans la non-satisfaction des préoccupations des travailleurs de la nationale de télécommunications (voir encadré).
Pire, les agents, sinon les responsables syndicaux de l'ONATEL sont très frustrés, car ils estiment que la direction générale ne veut pas les entendre. Interrogés, les agents affirment tous en chœur que leur nouveau directeur général, Morshid Mohamed, ne veut pas dialoguer avec eux.

De l'intervention du secrétaire général du Syndicat national des télécommunications (SYNATEL), Boukary Valentin Sawadogo, il ressort que depuis l'arrivée de Maroc Télécom, « les espoirs semblent se transformer en illusions. Nous avions vu en l'arrivée de Maroc Télécom, une gestion rigoureuse, participative et transparente ». Car au fil du temps, l'angoisse s'est amplifiée.

Dès l'installation de la nouvelle direction, puis de la tenue du conseil d'administration, les syndicalistes disent avoir signifié au DG, Morshid Mohamed, les incohérences de la grille salariale. Au mois d'avril, une rencontre de la structure syndicale de l'ONATEL avec la direction générale a permis de faire le point des préoccupations.

Le SYNATEL ajoute que leurs multiples demandes d'audiences sont restées lettres mortes. C'est la raison pour laquelle, souligne M. Sawadogo, les travailleurs semblent « méprisés » par les premiers responsables de l'entreprise.

En outre, de l'avis des agents, la Direction générale est en train d'externaliser les compétences de l'ONATEL, car pour un rien, l'appel est fait à l'expertise externe, notamment aux cadres de Maroc Télécom. « Les compétences internes sont négligées », affirme, amer, Valentin Sawadogo.

De plus, le Syndicat reproche un traitement inégal entre eux et les experts marocains qui sont devenus au fil du temps des travailleurs détachés avec un statut particulier ; le désordre semble s'instaurer dans les nominations.

Les agents qui souhaitaient voir le DG s'adresser à eux directement n'ont pas eu gain de cause, car le patron, qui s'est refusé à tout commentaire avec les hommes de médias, a prévu un autre cadre de rencontre pour le samedi.

De sources proches de la direction générale, les problèmes soulevés par les agents existent bien avant l'arrivée du repreneur marocain. Et puis, « le souci actuel de la direction est de redresser la société et de prendre le temps pour analyser tous les contours. En temps opportun, les réponses vont être données », nous a laissé entendre notre interlocuteur.
Les travailleurs ont regagné leur poste avec la ferme volonté de discuter franchement avec leur direction le samedi 27 octobre prochain. Une autre rencontre est prévue pour le 6 novembre prochain.

Kader Traoré

Source : L'Observateur N°6999 du 26 au 28 octobre 2007 http://www.lobservateur.bf/article.php3 ?id_article=7069?&sq=Oarticle

COMPTE RENDU DE MISSION CSDPTT/RA AU BURKINA FASO du 16-05-2006 au 31-05-2006

Bruno JAFFRE — 2007-08-10T11:06:18Z

COMPTE RENDU DE MISSION CSDPTT/RA AU BURKINA FASO du 16-05-2006 au 31-05-2006

Suite à la demande de la SODEPTEL (Solidarité Développement des Postes et Télécommunications au Burkina Faso), une mission de CSDPTT/RA composée de Jean Claude Coste et Alain Farges s'est rendue au Burkina Faso du 16 au 31-05-2006.

Ci-dessous le compte rendu avec photos

Compte rendu de la mission Burkina mais 2006 avec photts

Départ le 16 de Roissy vers 20h00.

Le 17 arrivée à 5h00 du matin suite quelques problèmes de bagages à l'escale de Bamako. Installation à Ouagadougou, rencontre avec membres de la SODEPTEL(remise d'un micro portable, d'équipements de sécurité pour monter sur les pylônes.)

Le 18 visite de sites installés dans la région de TEMA. Nous devons résoudre le problème de taxation que le module ne retransmet pas. La polarité de la ligne en est la cause.

Le 19 mise en place d'une liaison TERA « école » dans les locaux du CNAR (Centre National de Réparation)

Le 20 Départ dans la région de YAKO. Nous devons faire des mesures de champs avec le SCR pour raccorder deux villages.
TOESSE sera raccordé sur SAMBA et BOULKON sur KIRSI. Les mesures se passent bien et comme toujours les villageois sont enthousiastes à l'idée d'avoir bientôt un peu plus de sécurité avec le téléphone.

Le 21, repos ; nous en profitons pour préparer les cours que nous allons donner aux techniciens locaux.

Les 22 et 23 cours théoriques. Dix huit techniciens de l'ONATEL sont présents ainsi que cinq membres de la SODEPTEL.
Jean Claude présente le fonctionnement du TERA ainsi que les problèmes que risquent de rencontrer les techniciens pour le dépanner.
Alain se charge de la partie étude sur carte : profil, azimuts.

Les 24,25 et 26 déplacement dans la région de TOMA et DEDOUGOU.
Quatre liaisons fonctionnent depuis plusieurs années depuis TOMA, mais avec plus ou moins de problèmes surtout sur KOIN et BIBA.
Nous effectuons des mesures au village de DOUDOU avec succès. Ce village est jumelé avec VILLAZ (proche d'Annecy) et nous avons en partenariat transporté du matériel dans leur container.

Le 27 retour à OUAGADOUGOU et préparation de la mission au Sahel.

Les 28 et 29 déplacement dans la région de DORI près de la frontière avec le NIGER.Nous devons faire des mesures pour raccorder un village très isolé.
Température caniculaire et vent de sable, mais tout se passe bien.
Retour à OUAGA dans la nuit.

Le 30 rangement du matériel ainsi que des lots de maintenance au CNAR.
Séance de travail avec la direction de l'ONATEL, remerciements pour son accueil ainsi que la mise à disposition de ces infrastructures. Nous évoquons l'avenir et l'utilisation de nouveaux matériels numériques.
La direction de l'ONATEL nous remercie pour notre implication dans le désenclavement des villages Burkinabé.
Le soir nous nous retrouvons tous pour un repas amical.
Nous avons pu réaliser tout ce qui était prévu, et de plus nous savons que plusieurs villages vont pouvoir être raccordés au réseau.

Le 31 départ de l'hôtel à 3h00 du matin, arrivée à Roissy vers 13h00.

Jean Claude COSTE, Alain FARGES.